Акупунктура, Аюрведа Ароматерапия и эфирные масла, Консультации специалистов: Рэйки; Гомеопатия; Народная медицина; Йога; Лекарственные травы; Нетрадиционная медицина; В гостях у астролога; Дыхательные практики; Гороскоп; Цигун и Йога Эзотерика

Юрий Веремеев
Повседневная жизнь вермахта и РККА накануне войны

Предисловие

При описании Второй мировой войны историки и писатели, особенно те, кто пишет для широкой публики, обычно сосредоточиваются на крупномасштабном освещении событий и столь же обычно на календарном последовательном описании хода войны с первого до последнего дня. Если они рассматривают глубже, то опять-таки вновь видим описание, хотя и не войны в целом, но крупнейших и решающих сражений. И так далее, вплоть до разбора отдельных боев глазами простых солдат.

И, в общем-то, это верно. Принцип от общего к частному. И все же во всех этих в целом нужных и важных книгах всегда есть определенное лукавство. Читателю, так или иначе, навязывается определенное видение как войны в целом, так и ее деталей. Конечно, это неизбежно. Любой автор, так или иначе, принимает чью-то сторону. Тут многое зависит и от национальности, гражданства, тех знаний о войне, которые были усвоены в детстве от родителей и в школе, круга доступной литературы и т. п. Я хочу сказать, что никогда автор, пишущий на тему войны, не сможет смотреть на войну абсолютно нейтральным непредвзятым взглядом.

В определенной мере это лукавство можно существенно уменьшить за счет того, что давать читателю объективные сведения, которые никак не зависят от пристрастий авторов. Например, технические характеристики вооружения противоборствующих сторон, директивные документы (приказы, указания, распоряжения и т. п.), донесения. Имея перед собой такие материалы, читатель получает возможность делать, хотя бы частично, свои собственные выводы, и лучше ориентироваться в том, что пишут авторитетные и не очень историки, соглашаться с их выводами или нет.

Особенно ценны такие сведения в отношении тех авторов, которые просто беззастенчиво лгут и превращают историю в средство идеологической обработки граждан своей, да и других стран. Чего греха таить, информационная война против нашей страны не закончилась с окончанием холодной войны и падением социализма.

В странах Европы книг такого характера за прошедшие полвека после окончания Второй мировой войны издано довольно много, и стоит сказать, что нередко в них можно отыскать много объективной информации. Например, перечисление дивизий с указанием количества личного состава в них, вооружения, описания боевых путей истории со скрупулезным указанием дат боев, потерь и успехов. Много хороших описаний вооружения от пистолетов и винтовок до танков, самолетов, кораблей т. д.

Однако все они страдают одним существенным недостатком — написаны на немецком, английском, французском и иных языках. А значит, подавляющему большинству наших читателей недоступны.

К моему глубочайшему сожалению, историческая литература в нашей стране долгие годы была сведена к мемуарам нескольких наших действительно выдающихся полководцев, в которых девять десятых текста занимали строки, написанные так называемыми «литобработчиками» из ведомства Суслова (секретарь ЦК КПСС по идеологии). В этих мемуарах мы находим одно только назойливое стремление внушить читателю определенные идеологические взгляды. Вкрапленные в этот однообразный и унылый тон яркие строки настоящих воспоминаний полководцев и краткие, неполные и неточные исторические сведения преследовали одну цель — побудить читателя дальше читать книгу в поисках крупиц истории.

Книги, так сказать, описывающие историю войны, по большей части опять-таки преследовали цель не познакомить читателя с этой войной, а убедить, что «…весь советский народ, как один человек…», «…победа достигнута под мудрым руководством партии…», «массовый героизм советских воинов…», «…небывалый рост партизанского движения…».

А вот факты, события, которые не вписывались в эти рамки, просто замалчивались.

И, увы, с падением социализма в российском описании истории произошло очень немного изменений. Зачастую, просто поменялся знак. То есть то, что считалось отрицательным, теперь стало преподноситься как положительное. И наоборот.

Ну, например, генерал Власов, который раньше считался крупнейшим предателем Родины, теперь преподносится как беззаветный борец с тоталитаризмом и сталинизмом.

В таком положении книги, которые освещают историю через рассмотрение документальных материалов той поры, приобретают особенно большое значение.

Вторая книга, являющаяся, по сути дела, приложением к книге «Красная Армия и Вторая мировая война», и своего рода справочником. Здесь есть и моя попытка внести свой вклад в объективное изучение войны. Разумеется, я не смог избежать изложения своих взглядов, своих комментариев. Но читатель может пропускать эти комментарии, сосредоточив свое внимание на реальных событиях и документах.

По возможности я стараюсь давать документы полностью, хотя не везде это получалось. Начать стоит с рассмотрения вопроса о состоянии Красной Армии перед началом Второй мировой войны.

Доклады наркома обороны о положении дел в РККА в 1939 году

Эти документы необходимо не читать, а изучать. Изучать, разложив вокруг себя кучу справочников, вооружившись карандашом, бумагой, картами. И даже при этом сами по себе эти доклады человеку, не очень сведущему в военном деле, плохо знакомому с положением дел в области военного дела в Германии, Советском Союзе того времени, очень мало что скажут. Я привожу эти документы с двумя целями: первая — дать информацию людям пытливым и действительно ищущим ответы в области «почему так случилось в 41-м», вторая — показать, что открытость архивов еще не дает ответ на все вопросы и темные стороны той войны.

И все же хотелось бы дать некоторые пояснения к этим докладам.

Первый доклад от 22 августа 1939 года, т. е. всего за 9 дней до начала Второй мировой войны, когда уже всем было ясно, что Европа на пороге больших военных потрясений и что Советскому Союзу не избежать быть втянутым в эти события. Второй доклад, более развернутый, датирован 23 октября 1939 года, когда уже под ударами вермахта за месяц пала Польша и все пребывали в шоке от столь стремительного проигрыша войны, польской армией, считавшейся довольно-таки сильной. Очевидно, под впечатлением событий сентября 1939 года Сталин был встревожен и потребовал более подробного доклада.

Следует напомнить, что после окончания Гражданской войны Красная Армия была сокращена до примерно 500 тыс. человек. Основой военного строительства 20–30-х годов была система, когда в армии имелось несколько кадровых дивизий, а остальные дивизии были территориальными. В кадровых дивизиях личный состав, вооружение имелись полностью (но по штатам не военного, а мирного времени, т. е. от 25 % до 75 % численности военного времени), а в территориальных дивизиях в наличии только небольшая часть командного состава (менее 10 %), стрелковое и другое вооружение на складах. Лошади и автотранспорт приписаны из народного хозяйства и поступят в дивизии только по мобилизации. Основная часть командного и рядового состава трудится в народном хозяйстве и периодически призывается на сборы и проходит переобучение. Боевые качества территориальных дивизий были близки к нулю.

В 70-е годы подобные дивизии (большая часть Советской Армии в послевоенные годы тоже состояла из подобных дивизий, хотя название было иное — скадрованные, кадрированные) офицеры метко называли «деревянными» или «фанерными».

1 сентября 1939 года был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР «О всеобщей воинской обязанности и полном переводе вооруженных сил на кадровое положение». Можно сказать, что фактически с этого времени и началось возрождение армии, а до войны оставалось меньше двух лет.

Должен сказать — военная теория гласит, что для подготовки солдата среднего качества необходимо 2–3 года, грамотного командира роты 8–12 лет. Для того чтобы из обученных солдат и грамотных командиров создать боеспособную дивизию — требуется еще полтора-два года. Эта теория неоднократно подтверждена на практике многих армий и стран.

Германия же официально и активно занялась созданием вермахта с марта 1935 года, уже имея 100 %-ный скрытно подготовленный офицерский и унтер-офицерский состав и имея четкую однозначную установку на подготовку к наступательной войне.

При поверхностном ознакомлении с этими докладами становится ясно, что к сентябрю 1939 года Красной Армии остро не хватало даже половины винтовок, недоставало более половины пулеметов, не везде были автоматы и противотанковые ружья, а минометов малых и крупных калибров не было совсем, 45-мм противотанковыми пушками армия была снабжена на одну треть, 76-мм пушками и 122-мм гаубицами наполовину, не было ни одной малокалиберной или крупнокалиберной зенитной пушки, а 76-мм зениток недоставало две трети.

Это по штатам мирного времени! Недостающее вооружение требовалось еще изготовить, поставить армии и обучить личный состав владеть им.

Из 173 стрелковых дивизий Красной Армии только 46 дивизий за 39–40-е годы будут развернуты до полного штата мирного времени, и их будет можно считать нормальными дивизиями, еще 64 дивизии будут иметь половинный состав, а остальные будут иметь четверть личного состава.

Для перехода на штаты военного времени в каждую из развернутых 46 дивизий необходимо призвать еще около 5 тыс. человек, в остальные от 10 до 14 тыс. человек. Однако эти дивизии еще надо и обучить.

А вермахт уже к сентябрю 1939 года имел все пехотные дивизии полного штата военного времени и начал боевую подготовку дивизий в виде прямых военных действий, нарабатывая бесценный боевой опыт (Польша, Норвегия, Франция, Бельгия…).

Правомерна ли в свете этой информации к лету 41-го года формула «дивизия вермахта = дивизия РККА»?

Ворошилов пишет напрямую в докладе, что автомобилей не хватает катастрофически и будет не хватать, даже если промышленность выполнит заказ НКО полностью.

Судя по октябрьскому докладу, в авиации положение не лучше. К сентябрю 1939 года парк истребителей ВВС нашей армии состоял из 2,5 тыс. И-16, 1,5 тыс. И-15 и 192 И-153. Все эти машины уже к 1939 году безнадежно устарели морально, что отчетливо показали воздушные бои в Испании.

А истребительная авиация Германии имела более тысячи современнейших Bf-109, около сотни новых двухмоторных истребителей Bf-110, и только 33 истребителя класса наших И-15 — Ar-68.

Зато кавалерийских дивизий в Красной Армии было 25, плюс 1 бригада и 6 отдельных полков. У немцев только 1 кавалерийская дивизия и (позволю себе поёрничать) похоже, что они сами недоумевали, — для чего она им нужна. Ведь кавалерия спела свою лебединую песнь еще в Первую мировую войну.

В докладе за октябрь 1939 года читатель найдет знаменитое предложение Ворошилова о расформировании механизированных корпусов ввиду громоздкости управления этими объединениями (по его мнению). Обычно Ворошилова упрекают за это высказывание и считают принятое решение об их расформировании трагичнейшей ошибкой. Однако механизированные корпуса того времени действительно были крайне громоздкими, плохо управляемыми объединениями. Мехкорпуса были нужны, но гораздо более компактные.

Конечно, Ворошилов оказался не на высоте и на нем во многом лежит вина неготовности армии к большой войне, но только ли он виноват? И где гарантия того, что, будь на его месте Тухачевский или Блюхер, положение было бы совсем иное? Что-то ни один из прославленных комбригов, комдивов или комкоров Гражданской войны ничем ярким не проявил себя в годы Великой Отечественной. Это была иная война и требовала иных способностей.

Но должен напомнить, что такое, скажем откровенно, плачевное состояние РККА к моменту начала войны, на мой взгляд, на 90 % есть следствие тех событий, которые прокатились по стране с 1914 по 1924 год, и следствие состояния всей России к началу Первой мировой войны. Не уверен, что без революции и Гражданской войны состояние страны и армии были бы лучше.

Ниже приводятся письменные доклады наркома обороны Маршала Советского Союза К. Е. Ворошилова в Центральный комитет ВКП(б) о положении дел в Красной Армии и перспективах дальнейшего строительства армии, сделанные им в августе и октябре 1939 года. В какой-то мере это было выполнено, и в каком состоянии Красная Армия встретила войну, будет показано ниже. Во всяком случае, в акте передачи должности наркома обороны Ворошиловым маршалу Тимошенко отмечено, что к маю 1940 года было сделано крайне мало.

Сов. секретно

Экз.№ 1

Народный Комиссар

Обороны Союза ССР

22 августа 1939 г.

№ 80870 сс

ЦК ВКП(б) тов. Сталину

Совнарком СССР тов. Молотову

На обеспечение потребности вооружением, боевой техникой оргмероприятий РККА по стрелковым дивизиям, авто полкам и управлениям стрелковых корпусов полагал бы необходимым обратить:

а) имеющееся вооружение и боевую технику стрелковых дивизий по существующей схеме мирного времени;

б) предметы вооружения и боевой техники, поставляемые промышленностью по плану заказов 1939 г.;

в) неприкосновенные запасы стрелковых дивизий, развертываемых по схеме до реорганизации РККА;

г) реализацию вооружения и боевой техники по дополнительному заказу промышленности.

Обеспечение потребности по основным номенклатурам вооружения и боевой техники характеризуется следующими данными:

1. АРТИЛЛЕРИЙСКОЕ ВООРУЖЕНИЕ

Обеспечение потребности оргмероприятий артиллерийским вооружением предусматривается в следующих размерах.

Потребность реорганизуемых стрелковых дивизий остается в 1939 году необеспеченной:

— по противотанковым ружьям — ввиду отсутствия в 1939 году утвержденного образца, в силу чего заказ, возможно, будет выдать лишь в 1940 году;

— по мелкокалиберным зенитным пушкам, которые приняты в 1939 году на вооружение, но еще не имеют освоенного производства;

— по 12,7-мм станковым пулеметам — ввиду недостаточности выпуска их в 1939 году, увеличить который, однако, промышленность не может.

Некомплект по 152-мм гаубицам может быть покрыт за счет неп. (неприкосновенного — Ю.В.) запаса для гаубичных полков АРГК.

Полное обеспечение дивизий 50, 107 и 120-мм минометами переходит на 1940 год ввиду слабых темпов освоения производства минометов в 1939 году.

По остальным основным предметам артиллерийским вооружением оргмероприятия обеспечиваются по штатам мирного времени полностью.

2. АВТОБРОНЕТАНКОВОЕ ВООРУЖЕНИЕ

Обеспечение новых формирований основными видами автобронетанкового вооружения характеризуется следующими данными.

Большая недообеспеченность по грузовым, легковым и особенно специальным автомашинам не может быть ликвидирована даже при полном выполнении промышленностью плана заказов НКО.

В связи с большим некомплектом, а также учитывая организацию новых десяти автомобильных полков, которые незначительно будут обеспечены автопарком, необходимо дополнительное фондирование автомашинами НКО СССР за счет других потребителей, при полном выполнении плана заказа НКО на 1939 год.

4. ВООРУЖЕНИЕ СВЯЗИ Учитывая слабое выполнение заказа 1939 г. промышленностью и удовлетворение из планового резерва Центра первой армгруппы и ЗабВО, полагал бы целесообразным укомплектование формирований средствами связи произвести за счет неп (неприкосновенного. — Ю.В.) запаса частей согласно следующему:

Некомплект средствами связи формирований покрыть в первом квартале 1940 года.

Докладывая об этом, прошу:

а) разрешить НКО Союза ССР обеспечение вооружением, боевой техникой произвести из неприкосновенных запасов согласно прилагаемым расчетам;

б) обязать промышленные наркоматы полностью выполнить план заказов НКО на 1939 г.;

в) разрешить произвести дополнительный заказ по автобронетанковому вооружению в размере, указанном в прилагаемой ведомости.

Народный комиссар обороны СССР

Маршал Советского Союза

(подпись) К. ВОРОШИЛОВ

Следующий документ.

Совершенно секретно

Особой важности

Народный Комиссар

Обороны Союза ССР

23 октября 1939 г.

№ 81229 сс/ов

Политбюро ЦК ВКП /б/ тов. Сталину И. В.

СНК Союза ССР тов. Молотову В. М.

Постановлением СНК СССР от 2 сентября 1939 года за № 1335-279СС в целях усиления стрелковых войск был утвержден план реорганизации Сухопутных вооруженных сил Союза ССР на 1939–1940 гг.

В основу реорганизации было положено:

1. Стрелковые дивизии тройного развертывания перевести в ординарные и иметь в составе Красной Армии 173 стрелковые дивизии, из них:

— 17 стрелковых дивизий по 14 000 чел.;

— 1 стрелковая дивизия 12 000 чел.;

— 33 стрелковые дивизии по 8 900 чел.;

— 76 стрелковых дивизий по 6 000 чел.;

— 33 стрелковые дивизии по 3 000 чел.;

— 13 горных стрелковых дивизий по 4 000 чел.;

2. Усиление ударной силы пехотного ядра в стрелковых дивизиях как мирного, так и военного времени.

3. Качественное и количественное увеличение корпусной артиллерии и артиллерии резерва Главного Командования. Перевод полков АРГК с тройного развертывания на двойное.

4. Расформирование четырех кавалерийских дивизий и двух отдельных кавалерийских бригад.

5. Расформирование в танковых войсках стрелково-пулеметных бригад в корпусах и стрелково-пулеметных батальонов в бригадах.

6. Сокращение численности обслуживающих и тыловых частей и учреждений.

Для осуществления указанных мероприятий численность Красной Армии мирного времени была определена в 2 265 000 человек.

Развернувшиеся в сентябре события на Западе не дали возможности провести утвержденную и изложенную выше реорганизацию. Красная Армия вынуждена была развернуться в семи округах по штатам военного времени по старой организации.

В настоящее время в связи с установлением новой границы и вводом наших войск на территорию Эстонии, Латвии и Литвы оказалось необходимым внести изменения ранее намеченного плана реорганизации Красной Армии.

Эти изменения вызываются необходимостью содержания на территории Западной Украины и Западной Белоруссии, а также войск, вводимых в Эстонию, Латвию и Литву, в усиленном составе и невозможностью в данное время провести намеченное расформирование четырех кавалерийских дивизий.

В соответствии с этим предлагается:

1. СТРЕЛКОВЫЕ ВОЙСКА

В мирное время в составе Красной Армии иметь 173 стрелковые дивизии, в том числе вместо ранее намечавшихся 33 дивизий по 8 900 чел. каждая содержать на западной границе 27 стрелковых дивизий по 14 000 чел., включая 3 стрелковые дивизии, введенные на территорию Эстонии, Латвии и Литвы.

Для того чтобы избежать большого увеличения численности Красной Армии мирного времени, сократить количество дивизий по 6 000 чел. и иметь их 54 вместо установленных 76, и увеличить число дивизий по 3 000 чел. до 60 дивизий вместо установленных 33.

В этом случае стрелковые войска будут состоять:

а) 43 усиленных стрелковых дивизий по 14 000 чел., из них:

— на западе СССР — 24 сд;

— в Эстонии, Латвии и Литве по одной сд — 3 сд;

— на востоке СССР — 16 сд;

б) 3 стрелковых дивизий в МНР по 12 000 чел.

Всего 46 усиленных дивизий. Все эти 46 стрелковых дивизий будут иметь танковые батальоны по 54 танка в каждом;

в) 54 стрелковых дивизий по 6 000 чел., из них 24 дивизии с танковыми батальонами двухротного состава по 30 танков в батальоне;

г) 60 стрелковых дивизий по 3 000 чел. без танковых батальонов;

д) 13 горных стрелковых дивизий по 4 000 чел.;

е) 3 отдельных стрелковых бригад по 6 100 чел. каждая (1 ОКА).

По округам дивизии распределяются:

* Три стрелковые дивизии с моторизованными тылами по 12 000 чел. каждая.

Из 48 корпусных управлений мирного времени 29 имеют по зенитному артдивизиону, из них 22 дивизиона в военное время будут двойного развертывания.

Всего по военному времени будет 58 корпусных управлений и 51 отдельный зенитный дивизион.

Дивизию военного времени иметь численностью 19 350 человек (с танковым батальоном) и вооружением:

винтовками:

— винтовок самозарядных — 750;

— винтовок — 11 309;

— противотанковыми ружьями — 60; пулеметами:

— пулеметов крупнокалиберных — 18;

— пулеметов зенитных — 15;

— пулеметов станковых — 162;

— пулеметов ручных — 578; минометами:

— минометов 120-мм — 12;

— минометов 62-мм — 36;

— минометов 50-мм — 81; артиллерией:

— гаубиц 152-мм — 12;

— гаубиц 122-мм — 28;

— дивизионных пушек 76-мм — 20;

— полковых пушек 76-мм — 18;

— зенитных пушек 76-мм — 4;

— зенитных пушек 37-мм — 8;

— пушек ПТО 45-мм — 54;

танками:

— танков Т-26 для 46 стр. дивизий — по 54;

— для 24 стр. дивизий — по 30;

Стрелковое отделение с 11 человек доведено до 14 человек.

В 173 стрелковых дивизиях в военное время будет артиллерии:

— 76-мм полковой — 2592;

— 76-мм горной — 756;

— 76-мм дивизионной — 3222.

Итого пушек — 6570;

— 122-мм гаубиц — 4640;

— 152-мм гаубиц — 1920.

Итого гаубиц — 6560.

Всего в стрелковых дивизиях орудий среднего калибра — 13 130.

Общая штатная численность стрелковых войск по мирному времени — 1 271 050 человек, что дает увеличение на 56 850 человек.

2. ВОЙСКА УКРЕПЛЕННЫХ РАЙОНОВ

Специальные управления укрепленных районов и войсковые части для 1940 года остаются только для Дальнего Востока, Карельского укрепленного района ЛВО и укрепленных районов на Днестре, а остальные сокращаются.

Всего будет:

1) управлений укрепленных районов — 14;

2) отдельных пулеметных батальонов — 34;

3) отдельных артиллерийских дивизионов — 20;

4) отдельных пулеметных рот — 13;

5) взводов капонирной артиллерии — 187;

6) полков укрепленных районов 1 и 2 ОКА — 4.

Общая штатная численность войск укрепленных районов на 1940 год определяется в 48 000 человек, т. е. сокращается на 26 000 человек.

В 1941 году потребуется дополнительное формирование частей укрепленных районов для укреплений новой границы на западе.

3. ТАНКОВЫЕ ВОЙСКА

В существующих танковых бригадах сокращаются обслуживающие подразделения. Пулеметно-стрелковые бригады и пулеметно-стрелковые батальоны танковых частей расформировываются.

Механизированные корпуса, как громоздкие соединения для управления, подлежат расформированию, а поэтому 4 управления механизированных корпусов расформировываются.

Количество танковых бригад будет:

— 16 танковых бригад БТ, каждая по 238 танков, из них: 13 бригад численностью по 2 562 чел. и 3 бригады численностью по 2 907 чел.;

— 16 танковых бригад Т-26 РГК, каждая по 238 танков, из них: 13 бригад численностью по 1 610 чел. и 3 бригады численностью по 2 217 чел.;

— 3 танковые бригады Т-28 РГК, каждая по 117 танков Т-28 и 39 танков БТ численностью по 1 979 чел.;

— 1 танковая бригада Т-35 РГК из 32 танков Т-35 и 85 танков Т-28, всего 117 численностью 2 156 чел.;

— 10 легкотанковых полков численностью: 8 полков по 1 050 чел. и 2 полка (САВО и ЗакВО) численностью по 425 чел.;

— 4 мотоциклетных батальона по 600 чел. каждый.

На военное время будет танковых бригад: а) БТ — 17; б) Т-26 — 25; в) Т-28 — 3; г) Т-35 — 1.

Всего в боевом составе танковых частей РККА в мирное время будет 8201 линейный танк, из них 3925 типа БТ и 3808 типа Т-26.

На военное время будет 11 085 танков, из них 4367 типа БТ и 6250 типа Т-26, с танками стрелковых и кавалерийских дивизий будет 15 421 танк.

Общая штатная численность автобронетанковых войск по мирному времени определяется в 105 086 человек.

4. АРТИЛЛЕРИЯ

А. Корпусная

Во всех корпусах западных приграничных округов планом предусмотрено иметь по 2 корпусных полка, каждый по 36 орудий, из них 12 орудий 107 и 122-мм пушек и 24 орудия 152-мм гаубиц обр. 34/37 г., причем в первом полку иметь дивизион АИР, штатная численность этого полка определяется в 1 250 чел. Второй полк — без дивизиона АИР, штатная численность — 900 чел.

Всего 40 полков, из которых 20 полков, расположенных в непосредственном районе западной границы, будут содержаться по усиленным штатам.

9 корпусов Дальнего Востока имеют по одному полку без дополнительного развертывания в военное время в составе 48 орудий, из них 24 орудия 107 и 122 мм пушек и 24 орудия 152-мм гаубиц образца 34/37 г. Штатная численность полка — 1 535 чел.

13 корпусов внутренних округов имеют в мирное время по одному полку в составе 48 орудий, из них 24 орудия 107 и 122-мм пушек и 24 орудия 152-мм гаубиц образца 34/37 г. Численность полка — 1535 чел.

В военное время из этих 13 полков развертывается 26 полков по 36 орудий каждый, из них 12 орудий 107 и 122-мм пушек и 24 орудия 152-мм гаубиц образца 34/37 г.

Всего в военное время будет 75 корпусных полков, из них:

а) 9 полков Дальнего Востока по 48 орудий, из них 24 орудия 107 и 122-мм пушек и 24 орудия 152-мм гаубиц обр. 34/37 г.;

б) 66 полков по 36 орудий, из них 12 орудий 107 и 122-мм пушек и 24 орудия 152-мм гаубиц образца 34/37 г.

В корпусной артиллерии орудий будет

203-мм гаубицы, имеющиеся теперь в составе 12 корпусных полков, из корпусной артиллерии исключаются и передаются в состав артиллерии РГК.

Б. Артиллерия резерва Главного Командования С целью улучшения боевой готовности артиллерии РГК ее полки переводятся с тройного на двойное развертывание, а полки РГК, расположенные на Дальнем Востоке, остаются ординарными.

После проведения реорганизации артиллерия РГК будет состоять из:

— 12 гаубичных полков 152-мм гаубиц образца 09/30 г. по 48 орудий, численность полка — 1 361 чел. из этих 12 полков 9 полков имеют двойное развертывание;

— 4 полков пушечных по 48 орудий 122 и 152-мм пушек, численность полка 1 535 чел.;

— 17 полков по 36 орудий 203-мм гаубиц, численность полка 1 374 чел., из этих 17 полков 13 полков имеют двойное развертывание;

— 1 полка большой мощности, 36 орудий 152-мм пушек БР-2, численность полка 1 579 чел., полк имеет двойное развертывание;

— 1 отдельного дивизиона 152-мм гаубиц (в Закавказье), развертываемого в военное время в полк, с длительным сроком развертывания, численность дивизиона 325 чел.;

— 3 отдельных дивизионов 280-мм гаубиц, по 6 орудий в дивизионе, численность дивизиона 454 чел.;

— 5 отдельных дивизионов 305-мм гаубиц по 8 орудий, численность дивизиона 478 чел.

Общая штатная численность артиллерии — корпусной и РГК — 135 756 чел., из них артиллерии РГК — 51 660 чел. Увеличение на 19 800 чел.

В военное время полков артиллерии РГК будет:

— гаубичных полков 152-мм гаубиц образца 09/30 г. — 23;

— пушечных полков 122 и 152-мм пушек — 8;

— гаубичных полков 203-мм гаубиц — 30;

— полков БР-2 152-мм пушек — 2;

— дивизионов 280-мм гаубиц — 3;

— дивизионов 305-мм гаубиц — 5.

Всего орудий в артиллерии РГК будет

Потребность в орудиях для полков АРГК по мирному времени покрывается полностью. Потребность по военному времени не покрывается по гаубицам 152 мм 34/37 г. в 493 орудия, пушек — 26 орудий, 203-мм гаубиц — 571 орудие и 46 орудий 152-мм пушек БР-2. Вся эта потребность может быть покрыта только заказом промышленности в 1940 году. Общее количество орудий в стрелковых дивизиях, корпусной артиллерии и АРГК (без зенитной артиллерии): в мирное время — 15 386, в военное время — 17 291, из них:

5. КОННИЦА

Планом предусматривается:

1. Усиление кавалерийских дивизий мелкокалиберной артиллерией и усиление сабельного эскадрона.

2. Существующие зенитные артдивизионы корпусов и зенитно-пулеметные эскадроны расформировываются, и за счет этого проводится усиление кавалерийских дивизий зенитной артиллерией.

3. Существующие 2 отдельные кавалерийские бригады в СКВО и ЗабВО расформировываются.

4. Оставление 4 кавалерийских дивизий и 1 управления кавалерийского корпуса, ранее намечавшихся к расформированию.

5. Отдельный кавалерийский полк НКО развертывается в отдельную кавалерийскую бригаду.

По окончании реорганизации в мирное время в коннице будет:

— управлений кавалерийских корпусов по 440 чел. каждое — 5;

— кав. дивизий по 6 560 чел. каждая — 18;

— кав. дивизий сокращен. состава по 3 490 чел. — 2;

— кав. дивизий горных по 2 950 чел. каждая — 5;

— отдельная кавалерийская бригада НКО — 1;

— запасных кав. полков по 720 чел. каждый 6.

В военное время количество кавалерийских корпусов и кавалерийских дивизий остается, как и по мирному времени. Общая численность конницы — 149 342 человек.

6. ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ

В целях обеспечения пополнением частей и для переподготовки вневойсковиков намечено было сформировать 14 запасных стрелковых полков, 1 запасный артиллерийский полк и 1 запасный зенитный полк.

В настоящее время в связи с увеличением общего числа дивизий 14-тысячного состава количество запасных стрелковых полков сокращается и будет:

— 5 запасных стр. полков по 1 200 чел. каждый;

— 1 запасный арт. полк (2 000 чел.);

— 1 запасный зенитный полк (1 500 чел.).

Общая численность запасных полков определяется в 9500 человек. Сокращение — на 10 800 человек.

7. ВОЕННО-ВОЗДУШНЫЕ СИЛЫ

Существующие военно-воздушные силы остаются в прежней численности и организации, и в 1940 году будут перевооружаться на новую материальную часть.

В настоящее время ВВС РККА состоят из: 48 управлений авиабригад, 55 истребительных полков, 40 полков СБ, 13 полков ДБ-3, 4 полков ТБ-3, 5 легко-бомбардировочных полков, 13 легко-штурмовых полков, 6 смешанных полков, 93 авиабаз.

Общая штатная численность военно-воздушных сил, включая вузы, определяется в 230 000 человек.

Самолетов состоит в строевых частях (без вузов и вспомогательных частей):

8. СУХОПУТНЫЕ УЧИЛИЩА И АКАДЕМИИ Общая численность существующих училищ и академий (без ВВС) определяется в 145 120 человек постоянного и переменного состава. Планом проводимых мероприятий штатное увеличение училищ предусматривается на 30 000 человек. Кроме того, за счет некомплекта комначсостава, который будет иметь место в 1940 году, предполагается произвести в 1939–1940 гг. дополнительный прием в училища и академии 30 000 человек без увеличения общей штатной численности РККА.

9. ВОЙСКА ПВО

В связи с необходимостью прикрытия активными зенитными артиллерийскими средствами ряда экономических и политических центров Западной Украины и Западной Белоруссии дополнительных формирований войск противовоздушной обороны.

Сформировать:

а) 4 полка ПВО — 240 орудий;

б) 10 дивизионов РГК — 120;

в) 6 дивизионов ВВС — 72.

Общая численность войск ПВО определяется в 75 000 человек.

Зенитных орудий по военному времени будем иметь:

1) пунктов. средств — 1808 орудий;

2) резерв Главного Командования — 552;

3) зенитн. дивизионов ВВС — 192;

4) зенитн. дивизионных складов — 364;

5) зенитн. средств дивизий и корпусов — 1288.

Всего 76-мм орудий — 4204.

10. АВТОМОБИЛЬНЫЕ ЧАСТИ

Существующая численность автомобильных частей — …человек, планом предусматривается увеличение на… человек за счет нового формирования 8 авто-полков по 1600 человек каждый, из них 6 полков будут сформированы на базе поднятых по мобилизации 6 автомобильных бригад.

Общая численность авточастей — 28 920 человек.

11. ИНЖЕНЕРНЫЕ ВОЙСКА

В связи с возросшей моторизацией армии выявляется крайняя необходимость реорганизации и усиления инженерных частей резерва Главного Командования.

Инженерные войска с существующей численности 13 314 человек увеличиваются до 25 000 человек.

12. ТОПОГРАФИЧЕСКИЕ ЧАСТИ Топографические части общей численностью 3031 человек увеличиваются в связи с усилением работ на территории Западной Белоруссии и Западной Украины до 3500 человек.

13. ПРОЧИЕ ЧАСТИ Части связи в количестве 24 000 человек. Химические войска в количестве 10 470 человек остаются в существующей организации и численности.

14. ТЫЛОВЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, ОКРУЖНЫЕ УПРАВЛЕНИЯ И ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ Существующая численность тыловых учреждений, окружных управлений и центрального аппарата — 64 615 человек — остается без изменений.

15. МЕСТНЫЕ СТРЕЛКОВЫЕ ВОЙСКА В связи с необходимостью создания ряда новых складов на территории Западной Украины и Западной Белоруссии местные стрелковые войска с 36 810 человек доводятся до численности 42 810 человек.

16. ВОПРОСЫ ПРОВЕДЕНИЯ СБОРОВ И БОЕВОГО СКОЛАЧИВАНИЯ ВОЙСК

Для боевого сколачивания войсковых частей и соединений в целом в летний период необходимо строевые части иметь укомплектованными на 75 % по отношению к штатам военного времени на учебных сборах, включая и состав кадра. Тыловые подразделения и учреждения на сборы призывают, исходя из особенности каждого тылового подразделения и учреждения мере необходимости. Общий срок сбора установить:

1. Для рядового состава — 1,5 месяца.

2. Для младших командиров и начальствующего состава срок сбора сохранить существующий — 3 месяца.

Определить для каждого типа дивизий следующее количество призыва на летние сборы приписного состава:

— для 54 сд (6 000) — по 8 000 чел., всего 432 000 чел.;

— для 60 сд (3 000) — по 11 000 чел., всего 660 000 чел.;

— для 13 сд (горных) — по 3 500 чел., всего 45 500 чел.

Всего — 1 137 500 человек.

В 14-тысячных дивизиях сборы проводить только по мере действительной надобности подготовки или переподготовки недостающих по военному времени специалистов.

Кроме того, ежегодно призывать:

— для корпусных частей — 25 000 чел.;

— для укрепленных районов — 20 000 чел.;

— для танковых частей — 20 000 чел.;

— для артиллерии РГК — 80 000 чел.;

— для кавалерийских дивизий сокращенных — 6 000 чел.;

— для ВВС (авиабаз) — 40 000 чел.;

— для ПВО — 45 000 чел.;

— саперные и инженерные части — 50 000 чел.;

— прочие части — 47 000 чел.;

— переподготовка начсостава — 100 000 чел.;

— тылы (армейские и войсковые) — 50 000 чел.;

Итого — 483 000 человек.

Всего подлежит призыву на сборы — 1 620 500 человек. Из них 350 000 человек младшего и среднего начсостава.

Продовольственных пайков потребуется:

а) для рядового состава, призываемого на 1,5 месяца — 158 800 годовых пайков;

б) для младшего и среднего начсостава, призываемого на три месяца — 87 500 годовых пайков.

Всего: 245 300 годовых пайков.

Прошу утвердить:

а) штатную численность Красной Армии мирного времени 2 408 583 человек. Увеличение численности против ранее намечавшейся — 143 683 человек;

б) призыв на сборы в 1940 году 1 620 500 человек, вместо 1 400 000 человек, установленных в 1939 году.

Народный комиссар обороны СССР

Маршал Советского Союза(подпись) К. ВОРОШИЛОВ

А вот еще один небольшой, но интересный документ. Кому-то он не скажет ничего, а кое-кто, прочитав, возьмется за голову: «Это что же, так паршиво обстояли дела, что Политбюро решилось тронуть неприкосновенный стратегический запас? Не могу поверить!»

И между тем дело обстояло именно так. НЗ расходуется в самых крайних случаях, когда встает вопрос — или расходовать НЗ или погибать, т. е. шансы нулевые.

Подлежит возврату в течение 24 часов в секретную часть особого сектора ЦК

Строго секретно

(Из о.п.)

Копированию и размножению не подлежит

ВСЕСОЮЗНАЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ (БОЛЬШЕВИКОВ) ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

№ 118/135

____ октября 1939 г.

Ворошилову, Сафонову

Выписка из протокола № 8 заседания Политбюро ЦК

от _____________ 193___г.

Решение от 26 октября 1939 г.

…

135. О разрешении НКО использования неприкосновенных запасов вооружения и боевой техники

Утвердить следующий проект постановления СНК СССР:

«В связи с проводимыми Народным комиссариатом обороны Союза ССР оргмероприятиями по стрелковым дивизиям, корпусным управлениям и автополкам Совет народных комиссаров Союза ССР постановляет:

1) разрешить Народному комиссариату обороны Союза ССР обеспечение вооружением и боевой техникой проводимых оргмероприятий в 1939 году произвести из неприкосновенных запасов и резерва Центральных складов РККА в количествах по отдельным видам вооружения согласно приложениям № 1, 2, 3 и 4; 2), дальнейшее накопление непр. запасов вооружения и боевой техники до установленных норм производить за счет поступлений по плану заказов в 1940 году».

Секретарь ЦК

Акт передачи Наркомата обороны от Ворошилова Тимошенко в 1940 году

Ниже предлагается акт передачи в мае 1940 года Наркомата обороны СССР от Маршала Советского Союза К. Е. Ворошилова, возглавлявшего это ведомство с 1925 года, Маршалу Советского Союза С. К. Тимошенко. Сначала автор хотел выделить жирным шрифтом те места акта, где отмечены серьезные недостатки и упущения в работе Ворошилова, но быстро убедился, что проще было бы весь акт отпечатать жирным шрифтом. Поэтому автор отказался от всяких попыток хоть как-то комментировать сей документ.

Пусть читатель сам прочитает этот акт до конца и оценит степень заслуг Климента Ефремовича в деле подготовки Красной Армии к войне.

До начала Великой Отечественной войны осталось чуть больше года. Уже гремят пушки Второй мировой войны, пала Польша, Дания, Норвегия, через три дня немцы вторгнутся во Францию. В июле Паулюс начнет работать над планом вторжения в Советский Союз «Барбаросса». Пусть читатель сам приходит к выводу — готовил ли Советский Союз превентивный удар по Германии или нет. Кое-что этот документ проясняет.

Напомню, что генерал армии Г. К. Жуков займет пост второго лица в военном ведомстве, а именно — начальника Генерального штаба только в январе 1941 г. С 1937 по май 1940 года этот пост занимал Маршал Советского Союза Б. М. Шапошников, который числится у наших историков умнейшим и авторитетнейшим военным специалистом.

При всем моем глубочайшем уважении к Г. К. Жукову не могу не заметить, что в своих мемуарах «Воспоминания и размышления» в главе, посвященной состоянию Красной Армии в предвоенные годы, прославленный маршал представляет нам ее в гораздо лучшем свете, нежели это показывает публикуемый ниже документ.

Читайте, пожалуйста, внимательно и вдумчиво, не ищите в акте готовых ответов. Они всплывут в вашем сознании сами, по мере чтения.

Сов. секретно

Экз.№ 1

Акт

о приеме Наркомата обороны Союза СССР тов. Тимошенко С. К. от тов. Ворошилова К. Е.

7 мая 1940 г. г. Москва

При приеме Наркомата обороны тов. Тимошенко от тов. Ворошилова в присутствии тт. Жданова, Маленкова и Вознесенского заслушали доклады начальников Центральных Управлений и установлено следующее:

ОРГАНИЗАЦИЯ И СТРУКТУРА ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА

1. Утвержденное положение о Наркомате обороны, утвержденное правительством в 1934 году устарело, не соответствует существующей структуре и не отражает современных задач, возложенных на Наркомат обороны.

Вновь созданные управления:

— Главное Управление Красной Армии;

— Управление Военно-Технического снабжения;

— Управление снабжения;

— Управление продовольственного, обозного и вещевого снабжения;

— Управление стрелкового и минометного вооружений;

— Управление высших военно-учебных заведений;

— Управление снабжения горючим и Управление начальника пехоты существуют по временным положениям.

Структура других управлений (Генеральный штаб, Артиллерийское управление, Управление связи, Строительно-квартирное управление, Управление ВВС и Инспекции) изменена, причем положения об этих изменениях не утверждены.

Наркому обороны подчинено непосредственно 34 самостоятельных управления и отдела. При этом положении и недостаточно четком распределении обязанностей между заместителями Наркома часто имела место задержка в разрешении вопросов, возникающих в управлениях НКО.

2. В разработке и издании уставов, наставлений и руководств, регламентирующих жизнь и деятельность войск, нет твердой системы. В армии имеется до 1080 наименований действующих уставов, наставлений и руководств, из них много временных и устаревших, требующих переработки.

Основные уставы: полевой службы, боевые уставы родов войск, внутренней службы, дисциплинарный — также устарели и требуют переработки. Наряду с наличием большого количества уставов и наставлений — отсутствуют: наставление по вождению крупных войсковых соединений (армий), наставление по атаке и обороне укрепленных районов и наставление для действий войск в горах.

3. Организация Красной Армии в развернутом виде по всем родам войск была утверждена Комитетом обороны 1 декабря 1939 г. и дополнена отдельными формированиями, вызванными войной с белофиннами.

Наличный состав Красной Армии превышал утвержденную правительством после войны с белофиннами численность на 686 000 человек, подлежащих увольнению в запас с 1 июля.

Большинство войсковых частей существуют по временным штатам, не утвержденным Народным Комиссаром обороны. Штатное и табельное хозяйство запущено. Около 1400 штатов и табелей, по которым войска живут и снабжаются, никем не утверждены и изданы для руководства, как временные.

4. Вопросы военного законодательства и систематизации приказов Наркома обороны не налажены. Имеется много приказов, требующих отмены или переработки, как устаревших и затрудняющих руководство войсками.

5. Контроль за исполнением отданных приказов и решений правительства был организован недостаточно. Не было живого действенного руководства обучением войск. Поверка на местах, как система, не проводилась и заменялась получением бумажных отчетов.

ОПЕРАТИВНАЯ ПОДГОТОВКА

1. К моменту приема и сдачи Наркомата обороны оперативного плана войны не было — по Западу — в связи с занятием Западной Украины и Западной Белоруссии; по Закавказью — в связи с резким изменением обстановки; по Дальнему Востоку и Забайкалью — ввиду изменения состава войск — существующий план требует переработки.

Генеральный штаб не имеет точных данных о состоянии прикрытия госграницы.

2. Руководство оперативной подготовкой высшего начсостава и штабов выражалось лишь в планировании ее и даче директив. Народный Комиссариат обороны и Генеральный штаб сами занятий с высшим начсоставом и штабами не проводили.

Контроль за оперативной подготовкой в округах почти отсутствовал. Наркомат обороны отстает в разработке вопросов оперативного использования войск в современной войне. Твердо установленных взглядов на использование танков, авиации и авиадесантов нет.

3. Подготовка театров военных действий к войне во всех отношениях крайне слаба. В результате этого:

а) в железнодорожном отношении театры военных действий не обеспечивают быстрое сосредоточение войск, их маневр и снабжение;

б) пропускная способность железных дорог к новым западным границам низка и не обеспечивает требования обороны границ;

в) положения об управлении железными дорогами на театре войны, четко определяющего функции органов НКПС и органов ВОСО, а также порядок перевозок, нет;

г) строительство шоссейных дорог идет медленно и ведется многими организациями (Гуждор, Главдорупр, Гулаг НКВД), что приводит к распылению сил и средств и отсутствию общего плана дор. строительства;

д) строительство связи по линии НКС сильно отстает, а по линии НКО в 1940 г. сорвано совершенно, вследствие позднего представления Генштабом и Управлением связи заявок на строительные материалы и неотпуска таковых. Каблирование и использование уплотненных бронзовых проводов ведется в крайне ограниченном размере;

е) в аэродромном отношении крайне слабо подготовлена территория Западной Белоруссии, Западной Украины, ОДВО и ЗакВО;

ж) ясного и четкого плана подготовки театров военных действий в инженерном отношении, вытекающего из оперативного плана, нет. Основные рубежи и вся система инж. подготовки не определены;

з) план строительства УРов в 1940 г. не утвержден. Исчерпывающих директив по строительству УР в 1940 г. округам к моменту приема Наркомата не дано. Система предполья окончательно не разработана, и в округах этот вопрос решается по-разному. Нет окончательного решения и указаний НКО и Генштаба о содержании в боевой готовности старых укрепрайонов и укрепрайонов строительства 1938–1939 гг., которые должны быть использованы как сильно укрепленный тыловой рубеж. Новые укрепленные районы не имеют положенного им вооружения, а именно недостает: коробов НПС — 3, пулеметных — 1114, ДОТ — 4, для 45-мм пушек — 80, для пушек Л-17 — 222, заслонов для ручных пулеметов — 940, ружейных заслонов — 2451; установок: пулеметных — 1208, 45-мм пушек — 520, пушечных Л 17 — 543.

4. В топографическом отношении театры военных действий подготовлены далеко недостаточно и потребность войск в картах не обеспечена.

УКОМПЛЕКТОВАНИЕ И УСТРОЙСТВО ВОЙСК

1. Точно установленной фактической численности Красной Армии в момент приема Наркомат не имеет по вине Главного Управления Красной Армии, учет находится в исключительно запущенном состоянии. Личный состав войск состоял из кадрового и приписного состава; план увольнения приписного состава находится в процессе разработки.

2. Оргмероприятия по стрелковым дивизиям не закончены. Дивизии не имеют новых штатов и существуют по старым, не оправдавшим себя, штатам.

3. Рядовой и младший начсостав Красной Армии по своей обученности разнообразен, в связи с наличием призванных из запаса и призванных в армию лиц различных национальностей.

При укомплектовании армии лицами отдельных национальностей западные округа (КОВО, ЗапОВО и ОДВО) были перенасыщены лицами, не знающими русского языка, что затрудняло их обучение.

4. Положение о прохождении службы рядового и младшего начсостава, изданное в 1931 г., устарело, для руководства непригодно и никто им не пользуется. Нового положения, определяющего порядок прохождения службы, не составлено.

5. По устройству войск — нет положений об управлении частями (полками), соединениями (дивизиями и бригадами). Положение о войсковом хозяйстве устарело и требует переработки. Не разработано положение о полевом управлении войск.

МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА

1. В связи с войной и значительным передислоцированием войск мобилизационный план нарушен. Нового мобилизационного плана Наркомат обороны не имеет. Мероприятия по отмобилизованию распорядительным порядком полностью не разработаны.

2. Наркомат обороны не устранил еще следующие недостатки мобилизационного плана, вскрытые при проведении частичной мобилизации в сентябре 1939 г:

а) крайняя запущенность учета военнообязанных запаса, т. к. переучет не проводился с 1927 г.;

б) отсутствие единого учета военнообязанных и существование обособленного специального учета железнодорожников, водного транспорта и НКВД;

в) слабость и неналаженность работы военкоматов;

г) отсутствие очередности в отмобилизовании частей, что привело к перегрузке первых дней мобилизации;

д) нереальность планов размещения войск при отмобилизовании;

е) неотработанность плана снабжения обмундированием при мобилизации;

ж) неравномерность подъема по мобилизации военнообязанных, конского состава и автотранспорта;

з) отсутствие твердо установленного порядка в бронировании рабочей силы на военное время;

и) нереальность и неудовлетворительное состояние учета лошадей, повозок, упряжки и автотранспорта.

3. В числе военнообязанных запаса состоит 3 155 000 необученных людей. Плана обучения их Наркомат обороны не имеет. В числе обученного состава состоят на учете военнообязанные запаса с недостаточной подготовкой и по ряду специальностей мобилизационная потребность в специалистах не покрывается. Плана переобучения специалистов и переподготовки слабо обученного состава Наркомат обороны также не имеет.

4. По данным Наркомата обороны, некомплект автотранспорта на военное время составляет 108 000 автомашин, причем это положение вызвано установленными Наркоматом обороны завышенными нормами обеспечения войск автотранспортом.

5. Наставления по мобилизационной работе в войсках и военкоматах, признанные устаревшими, не переработаны.

СОСТОЯНИЕ КАДРОВ

Некомплект начсостава в армии составляет 21 % к штатной численности. Этот некомплект вызван не только увеличением численности армии, но явился также результатом недооценки Наркоматом обороны вопроса подготовки командного состава.

Установлено, что ежегодные выпуски из военных училищ за последнее десятилетие едва покрывали естественную убыль, не создавая резервов для обеспечения роста армии и образования запасов.

Детально разработанного плана покрытия некомплекта не имеется. Качество подготовки командного состава низкое, особенно в звене взвод-рота, в котором до 68 % имеют лишь краткосрочную 6-месячную подготовку курса младшего лейтенанта.

Подготовка комсостава в военных училищах поставлена неудовлетворительно, вследствие недоброкачественности программ, неорганизованности занятий, недостаточности занятий, недостаточной загрузки учебного времени и особенно слабой полевой практической выучки.

Усовершенствование командного состава кадра должным образом не организовано. Недостатком программ подготовки командиров в военно-учебных заведениях является: проведение занятий преимущественно в классах, недостаточность полевых занятий, насыщение программ общими предметами в ущерб военным. В вопросах присвоения военных званий нет твердо установившейся системы и в ряде случаев имела место кампанейщина. Этому способствовало отсутствие периодического аттестования начсостава. Существующий порядок аттестования не выявляет деловых качеств командира, и работы командира по боевой подготовке своей части. Происходит это потому, что командный состав недостаточно привлекается к аттестованию, последнее в большинстве случаев проводится политсоставом.

Учет начсостава поставлен неудовлетворительно и не отражает командного состава, имеющего боевой опыт. Кандидатские списки отсутствуют. При назначении командного состава не участвуют начальники соответствующих родов войск и служб, вследствие чего недостаточно учитывается специальная подготовка комсостава.

Нормы убыли начсостава на военное время не разработаны. Не имеется начсостава запаса на первый год ведения войны. Учет и подготовка начсостава запаса находится в неудовлетворительном состоянии.

По данным Наркомата обороны, для полного отмобилизования армии по военному времени недостает 290 000 человек комсостава запаса. На учете подлежащих призыву имеется 195 000 человек. Недостаток комсостава запаса, не считая потери во время войны, составляет 95 000 человек.

Плана подготовки и пополнения комсостава запаса нет.

БОЕВАЯ ПОДГОТОВКА ВОЙСК

Боевая подготовка войск имеет крупнейшие недочеты. Ежегодно издаваемые Народным Комиссариатом обороны приказы о задачах боевой подготовки в течение ряда лет повторили одни и те же задачи, которые никогда полностью не выполнялись, причем не выполнявшие приказ оставались безнаказанными.

Воинская дисциплина не на должной высоте и не обеспечивает точного выполнения войсками поставленных им боевых задач. Главнейшими недостатками в подготовке войск являются:

1. Низкая подготовка среднего командного состава в звене рота-взвод и особенно слабая подготовка младшего начальствующего состава.

2. Слабая тактическая подготовка во всех видах боя и разведки, особенно мелких подразделений.

3. Неудовлетворительная практическая полевая выучка войск и неумение ими выполнять то, что требуется в условиях боевой обстановки.

4. Крайне слабая выучка родов войск по взаимодействию на поле боя: пехота не умеет прижиматься к огневому валу и отрываться от него; артиллерия не умеет поддерживать танки; авиация не умеет взаимодействовать с наземными войсками.

5. Войска не обучены лыжному делу.

6. Применение маскировки отработано слабо.

7. В войсках не отработано управление огнем.

8. Войска не обучены атаке укрепленных районов, устройству и преодолению заграждений и форсированию рек.

Причинами этого являются:

1. Неправильное обучение и воспитание войск. В боевой подготовке войск допускается много условностей, войска не тренируются в обстановке, приближенной к боевой действительности, применительно к требованиям театров военных действий. Войска мало обучаются в поле практическому выполнению всего необходимого для боя. Недостаточно воспитывается и прививается выносливость, физическая закалка и стремление выполнить приказ беспрекословно, точно и быстро, несмотря ни на какие трудности, и преодолевая их. Вместо этого зачастую допускается ложный демократизм, подрыв авторитета командира, особенно младшего.

2. Неправильно построены программы и планы боевой подготовки, приводящие к тому, что рода войск занимаются изолированно, периоды обучения и боевые стрельбы их тождественных подразделений не совпадают по времени и недостаточно обеспечиваются материально.

3. Отсутствует живое руководство и контроль за ходом боевой подготовки со стороны Наркомата обороны и Управления боевой подготовки Красной Армии.

СОСТОЯНИЕ РОДОВ ВОЙСК

1. ПЕХОТА. В Наркомате обороны до 1939 г. существовало неправильное мнение о том, что пехоту легче подготовить, чем другие технические рода войск. Вследствие этого:

а) вопросам организации, вооружения и подготовки пехоты не уделено должного внимания;

б) пехота подготовлена слабее всех других родов войск;

в) накопление подготовленного запаса пехоты недостаточно;

г) всякие формирования легче всего проводятся за счет пехоты, что вызывает большую текучесть в пехоте;

д) командный состав пехоты плохо подготовлен и имеет большой некомплект;

е) пехотное вооружение отстает от современных требований боя и не обеспечено минометами и автоматами.

2. ВОЕННО-ВОЗДУШНЫЕ СИЛЫ. Материальная часть ВВС Красной Армии в своем развитии отстает по скоростям, мощностям моторов, вооружению и прочности самолетов от авиации передовых армий других стран. Наркомат обороны (Управление Военно-Воздушных Сил) не проявил достаточной инициативы и настойчивости по внедрению более современных типов самолетов. Управление Военно-Воздушных Сил не определяло направления развития военной авиации, а приспосабливалось к Наркомату авиационной промышленности. По этой причине ВВС не имеют пикирующих бомбардировщиков и отстают во внедрении современных типов самолетов.

По вооружению отстает внедрение крупнокалиберного оружия. Отработка новых образцов самолетов, испытание и доводка их проходят крайне медленно.

Состояние учета самолетов и моторов неудовлетворительное, а качественный учет совершенно не организован и не ведется.

Авиационные части имеют общий некомплект самолетов 10 %, в числе имеющихся в частях самолетов 24 % составляют устаревшие типы, требующие замены.

Военно-воздушные силы недостаточно обеспечены средствами подогрева и заправки, подвижными ремонтными мастерскими и наиболее ходовыми запасными частями. Склады авиамеханического имущества недостаточны и не удовлетворяют потребности авиационных частей.

Аэродромная сеть недостаточна и не обеспечивает нормальной работы авиачастей и развитие ее отстает от роста Военно-воздушных сил. Организация Военно-воздушных сил в связи со значительным ростом авиации устарела и требует пересмотра и объединения в более крупные авиационные соединения (дивизии). Существующая организация авиабаз не обеспечивает обслуживания передовых оперативных аэродромов и содержания их в рабочем состоянии в течение круглого года.

Летно-технический состав недостаточно подготовлен в бомбометании, в полетах в сложных метеорологических условиях и в стрельбе. Авиационные школы выпускают слабых летчиков, обученных главным образом на старой материальной части, и вследствие этого молодых летчиков приходится переучивать в частях.

Вопросы прохождения службы летно-техническим составом не отработаны, в результате чего существует неправильное положение, когда красноармейцы действительной военной службы, после годичного обучения в школах младших специалистов, выпускаются по категории среднего начальствующего состава.

Несмотря на большой некомплект штурманов, подготовка их не организована.

Аварийность и катастрофы в авиации продолжают оставаться высокими вследствие слабой подготовки летного состава, незнания ими материальной части, низкой дисциплинированности, неорганизованности летной работы и безответственности командиров частей и бригад за происшедшие аварии и катастрофы.

3. АВИАДЕСАНТНЫЕ ЧАСТИ не получили должного развития. Существующая двойственность подчинения — по линии УБП (боевая подготовка) и по линии ВВС (снабж. спец. имущ. и обесп. самолетами) отрицательно сказывается на управлении и боевой подготовке авиадесантных частей. Организация воздушно-десантных частей (маломощные бригады) отстает от современных требований и требует пересмотра в сторону создания более сильных соединений. Внимание к парашютному спорту и его развитие ослаблено.

4. АВТОБРОНЕТАНКОВЫЕ ВОЙСКА. Развитие механизированных и танковых войск в общей системе вооруженных сил отстает от современных требований массированного применения танков в бою и операции.

Существующие танковые бригады не подкреплены достаточным количеством моторизованных частей. Наркомат обороны в деле развития танковых и механизированных войск проявил совершенно недопустимую осторожность, вследствие чего удельный вес механизированных войск является низким, а количество танков в Красной Армии недостаточным.

Вооружение танковых частей в своем развитии также отстает от современных требований, в результате чего современные толстоброневые танки внедряются исключительно медленно.

Наличный автобронетанковый парк в течение последних двух лет подвергался напряженной эксплуатации в боевых условиях (Халхин-Гол, поход в Западную Украину и Западную Белоруссию и война с белофиннами), вследствие чего в значительной своей части требует капитального и среднего ремонта. Однако ремонт этих машин, при наличии достаточной ремонтной базы, затягивается из-за отсутствия необходимых запасных частей, Существующие ремонтные комплекты как по количеству, так и по своей спецификации составлены неудачно. Наиболее ходовые детали в них изготовлены в малых количествах и не обеспечивают потребности.

Вопросы организации ремонта боевых машин в полевых условиях разрешены неправильно. По существующему порядку предусматривается отправка боевых машин для ремонта в тыловые мастерские, что задерживает ремонт и не обеспечивает своевременный ввод их в строй.

Эксплуатация существующего автомобильного и тракторного парка поставлена неудовлетворительно, вследствие чего в армии имеется большое количество машин, требующих ремонта. Существующий тракторный парк недостаточен и не обеспечивает полностью подъема материальной части артиллерии на мехтяге.

5. АРТИЛЛЕРИЯ. Наличие материальной части артиллерии по средним и мелким калибрам обеспечивает развертывание артиллерийских частей, но отстает по крупным калибрам. Обеспеченность по 152-мм гаубицам и пушкам составляет 71–78 %, по 203-мм гаубицам — 44 %.

Обеспеченность более крупными калибрами (280 мм и выше) совершенно недостаточна. Между тем опыт прорыва линии Маннергейма показал, что для уничтожения и разрушения современных ДОТ 203-мм гаубицы являются недостаточно мощными.

Мелкокалиберные зенитные пушки на вооружении армии до сих пор отсутствуют, обеспеченность ими составляет всего 5,6 %. По боеприпасам — потребность армий по средним системам обеспечивается только до полутора месяцев, а по тяжелым всего лишь на 2/3 месяца войны. Специальные артиллерийские выстрелы (бронебойные, зажигательные и др.) имеются в недостаточном количестве. Приборами управления, биноклями артиллерия обеспечена недостаточно.

Наличие хранилищ не обеспечивает полностью хранение имеющихся запасов. К моменту приема из-за недостатка хранилищ находилось на открытом воздухе до 14 600 вагонов вооружения и боеприпасов, в то же время некоторые склады загружены ненужным материалом.

СТРЕЛКОВОЕ ВООРУЖЕНИЕ. Внедрение современных образцов стрелкового вооружения (пистолеты-пулеметы и самозарядные винтовки) Наркоматом обороны производится с опозданием и крайне медленно. По количеству винтовок мобилизационная потребность развернутой армии обеспечивается на 108 % без резерва. Убыль винтовок и новые формирования во время войны полностью не обеспечиваются. Перевооружение армии самозарядными винтовками проходит медленно и затягивается.

МИННО-МИНОМЕТНОЕ ВООРУЖЕНИЕ. Наркоматом обороны не придавалось значения минно-минометному вооружению. В результате. Красная Армия оказалась необеспеченной минометами и неподготовленной к их использованию.

К моменту приема Наркомата, Красная Армия еще не обеспечена полностью минометами. В частях имеется большой некомплект минометов, а минометы крупных калибров существуют только в образцах.

Совершенно неотработанными остаются вопросы использования и применения пехотных и противотанковых мин. Производство и изготовление этих мин не организовано и имеются только опытные образцы.

6. ИНЖЕНЕРНЫЕ ВОЙСКА — по своей организации и вооружению отстают от общего развития других родов войск. Обеспеченность существующих инженерных частей основными видами инженерного вооружения, лесозаготовительными и дорожными средствами, средствами водоснабжения, маскировки и электротехники составляет всего 40–60 %.

Новейшие средства инженерной техники: окопокопатели. средства глубокого бурения, новые дорожные машины — имеются только в образцах и не внедрены на вооружение инженерных войск.

Переправочные средства по количеству недостаточны, особенно по тяжелым паркам. Исключительно низкая обеспеченность инженерных войск по колючей проволоке, составляющая по голодной норме всего 6 % потребности.

В подготовке и в вооружении инженерных войск не получили развития и выпали вопросы минного заграждения и разграждения.

7. ВОЙСКА СВЯЗИ — в настоящее время на своем вооружении имеют много устаревших типов телеграфно-телефонных аппаратов и радиосредств. Внедрение новых средств радиотехники проходит крайне медленно и в недостаточных размерах.

Войска плохо обеспечены почти по всем видам имущества связи. Большим недостатком войск связи является отсутствие быстродействующих и засекречивающих приборов.

Организация войск связи и их численность в мирное время не обеспечивают развертывания на военное время и работоспособности частей связи. Существующее отставание в развитии техники связи и нечеткость организации связи привели к тому, что во время похода в Западную Украину и Западную Белоруссию, а также во время войны с белофиннами войска связи не имели устойчивой и непрерывно действующей связи.

8. ХИМИЧЕСКИЕ ВОЙСКА. Образцы химического вооружения полностью не утверждены. Из 63 предметов химического вооружения утверждены и приняты на вооружение 21 предмет, а 42 предмета представлены к рассмотрению, но Народным Комиссариатом не просмотрены.

Под влиянием последних боевых действий на Западе внимание к химическому оружию в Наркомате обороны ослаблено и им крайне мало интересуются.

Существующие дегазационные средства не обеспечивают по своему количеству и качеству предъявляемые к ним требования. Дегазационные машины, состоящие на вооружении (АРС и АХИ-5), малопроходимы, а из дегазаторов существует только хлорная известь.

Существующие средства химического нападения не имеют норм вооружения, и нет разработанных норм тактического использования.

Химические войска на сегодня не имеют удовлетворительных образцов машин для газопуска, заражения и дегазации в сфере огня противника. Химическая подготовка войск поставлена неудовлетворительно, что объясняется недооценкой значения химических средств нападения со стороны общевойсковых командиров.

Научно-исследовательская работа по развитию химического вооружения поставлена слабо, и разработанные новые образцы внедряются в армии медленно.

9. КОННИЦА. Состояние и вооружение конницы удовлетворительные. Отмечается слабость и недоработанность штатной организации горно-кавалерийских частей.

СОСТОЯНИЕ РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

Вопросы организации разведки являются наиболее слабым участком в работе Наркомата обороны. Организованной разведки и систематического поступления данных об иностранных армиях не имеется. Отрыв разведработы от Генерального штаба и непосредственное подчинение ее Наркому обороны привели к слабому руководству разведывательной службой.

Наркомат обороны не имеет в лице Разведывательного управления органа, обеспечивающего Красную Армию данными об организации, состоянии, вооружении, подготовке и развертывании иностранных армий.

К моменту приема Наркомат обороны такими разведывательными данными не располагает. Театры военных действий и их подготовка не изучены.

ПРОТИВОВОЗДУШНАЯ ОБОРОНА

Вопросы противовоздушной обороны войск и страны находятся в запущенном состоянии ввиду отсутствия твердой организации, руководства и ответственности за ее подготовку.

Существующее положение по ПВО, утвержденное в 1932 г., устарело и не отвечает современным требованиям. Вооружение активных средств ПВО зенитной артиллерией недостаточное. До сих нор на вооружении зенитной артиллерии имеются устаревшие образцы зенитных пушек обр. 1915 г. Совершенно недостаточна обеспеченность приборами управления зенитной артиллерии. Дальномеры, состоящие на вооружении, не обеспечивают стрельбу на высотах более 6,2 км, а приборы ПУАЗО несовершенны.

Подготовка зенитных частей неудовлетворительная и тренировка их ведется с устаревшими типами самолетов. Нет практики с современными самолетами.

Слабо развиты прожекторные части, не все объекты обеспечены прожекторами, и вследствие этого имеющаяся в них зенитная артиллерия способна отражать воздушного противника только днем.

Служба ВНОС плохо организована, слабо подготовлена, плохо вооружена и не обеспечивает своевременного обнаружения самолетов противника и оповещения. Радиоперехватывающие средства (РУС и РЕДУТ) имеются только в отдельных образцах. Нет ясности, кому подчиняется служба ВНОС: командующему ВВС или отделу ПВО.

Наркоматом обороны не выполнено постановление правительства о введении в приграничных округах помощников Командующего войсками по ПВО. Руководство Наркомата обороны работой местных пунктов ПВО неудовлетворительное и слабое. При существующем состоянии руководства и организации ПВО должная защита от воздушного нападения не обеспечивается.

УСТРОЙСТВО И СЛУЖБА ТЫЛА

1. Руководство организацией тыла и тыловой подготовкой начальствующего состава и тыловых учреждений отсутствует. За последние два года в армии не было ни одного специального тылового учения, не было учебных сборов командиров службы тыла, хотя приказом Наркома предлагалось ни одного учения без проработки тыловых вопросов не проводить.

Устав тыла засекречен и комначсостав его не знает. Устав требует переработки. Непосредственное подчинение начальников отдельных снабженческих служб командованию и начальнику штаба приводит к тому, что командование не имеет времени заниматься каждой службой в отдельности, по-настоящему тылом не руководит и не контролирует его.

2. Территории, отошедшие к СССР в 1939–1940 гг., в отношении устройства тыла не подготовлены.

3. Мобилизационная заявка 1937–1938 гг., переданная в Комитет Обороны при Совнаркоме, в настоящее время нереальна и мобилизацию промышленности не обеспечивает. Фактически плана мобилизации в промышленности не имеется. В связи с этим плана подачи боевого имущества и интендантского довольствия на военное время нет.

4. План вооружения и снабжения на 1940 г. в округа до сих пор по вине ГУКА не спущен, что не дает возможности отработать обеспеченность войск на мирное и военное время.

5. Учет количественный и качественный в центральных довольствующих управлениях поставлен плохо и не дает возможности правильно определить обеспеченность войск.

6. Мобфонды продфуража, израсходованные в зимний период 1940 г., не восстановлены, а на Камчатке, Сахалине и в МНР они вовсе отсутствуют. Дислокация мобфондов требует уточнения.

7. Финансовые сметы на 1-й месяц войны устарели, непригодны и требуют переработки.

ВОЕННО-ХОЗЯЙСТВЕННОЕ СНАБЖЕНИЕ

Постановление СНК и ЦК ВКП(б) от 9 августа 1935 г. по приведению войскового хозяйства и всего дела военно-хозяйственного снабжения армии в образцовый порядок не выполнено.

Войсковое хозяйство продолжает оставаться в запущенном состоянии. Учет и отчетность по имуществу не налажены. В боевых операциях 1939–1940 гг. армейский и войсковой тыл работали неудовлетворительно. Кадры военных снабженцев и хозяйственников не созданы.

1. ОРГАНИЗАЦИЯ И СИСТЕМА СНАБЖЕНИЯ. Организация и система обозновещевого и продовольственного снабжения и квартирного обеспечения Красной Армии мирного времени совершенно не были приспособлены на военное время.

Действующие типовые штаты армейских и фронтовых органов снабжения военного времени оказались негодными. Введенные в 1936 г. помощники старшин рот и ротные писаря вскоре были сокращены. Вновь они восстанавливаются лишь с конца 1939 г., когда учет имущества был запутан во всех низовых звеньях.

Штатное и табельное хозяйство в НКО крайне запущено. Действующие штаты с табелями (насчитывают свыше 3000) беспрерывно изменяются, дополняются, переиздаются.

В НКО нет общего хозяина над штатами и табелями. Действующие нормы снабжения, особенно вещевым имуществом, устарели или негодны. Некоторые нормы занижены (сан-хозимущество), некоторые, наоборот, завышены (спецодежда и др.). Нет правильного распределения отдельных номенклатур имущества между действующими управлениями — заготовителями (лыжи, музинструменты и др.).

Красная Армия испытывает огромные затруднения из-за несовершенства законоположений, инструкций и руководств по различным видам военно-хозяйственного снабжения и войскового хозяйства.

По вопросам снабжения и ведения хозяйства войска руководствуются огромной массой приказов НКО, вышедших за истекшие два десятилетия. Большое количество частей, особенно из числа сформированных за последние годы, этих приказов не имеют.

Кодификацией и разработкой законоположений, затрагивающих деятельность всей армии, в НКО никто не занимается. Нет закона о правах, обязанностях и персональной ответственности командиров частей и соединений за хозяйственное состояние части, за утрату, порчу, разбазаривание и незаконное использование государственных средств.

2. ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЕ СНАБЖЕНИЕ КРАСНОЙ АРМИИ. Текущее снабжение войск продовольствием и фуражом проходит без перебоев. Имеющиеся в войсках неснижаемые переходящие запасы продфуража обеспечивают всю армию по основным продуктам на 15–30 дней.

Наркомат обороны и промышленность не были подготовлены к войне для изготовления сухарей и концентратов. Упродснаб и Генштаб недооценили этих продуктов на случай войны.

Неблагополучно с размещением мобилизационных фондов. По мясу и жирам из-за недостатка холодильных помещений дислокация мобфондов построена главным образом исходя из наличия холодильников, а не из потребности.

Особенно плохо с размещением фондов для 1-й и 2-й ОКА и ЗабВО. Отсутствие руководящих указаний по учету продовольствия и фуража в военное время привело к большому перерасходу продфуража в период войны с Финляндией.

3. ВЕЩЕВОЕ СНАБЖЕНИЕ КРАСНОЙ АРМИИ. Войска не были своевременно обеспечены вещевым имуществом по зимнему плану 1939–1940 гг. Отпуск обмундирования частям затянулся до января 1940 г. Вопросы обеспечения теплыми, вещами (ушанки, перчатки, валенки) не были проработаны и не ставились своевременно Наркоматом обороны. По летнему плану 1940 г. округам к 1 мая недодано более 1 миллиона комплектов обмундирования, выдача которого будет закончена лишь в июне месяце.

Мобилизационная обеспеченность армии по основным предметам (головные уборы, шинели, летнее обмундирование, белье и обувь) крайне низкая. Возимые запасы для частей, переходящие запасы для мобскладов не созданы. Неудовлетворительное состояние вещевого снабжения объясняется плохой работой УВС, хроническими недопоставками продукции от промышленности, выделением для НКО фондов без учета сезонности снабжения армии — равномерно в течение всего года.

Опыт войны показал, что Военные Советы и Начснабы округов не знают действительной обеспеченности и потребностей частей в вещевом имуществе. Поэтому части отправлялись на фронт необеспеченными или обеспеченными сверх нормы по преувеличенным заявкам и бросали имущество при наступлении. Хранение обмундирования и обуви в окружных складах и особенно в складах частей поставлено неудовлетворительно. Были случаи хищения, порчи и незаконных выдач имущества. Обращение с обмундированием небрежное, ремонт поставлен плохо, отчего обмундирование не всегда выдерживает сроки носки.

Учет имущества запущен. В период больших учебных сборов во многих частях имущество НЗ было смешано с имуществом текущего довольствия. За время войны с Финляндией с учетом наличия обозно-вещевого имущества в частях и довольствующих управлениях окончательно запутались. Имелись случаи, когда части, отправляясь на фронт, оставляли имущество НЗ для других формирований без всякого надзора.

Учет по приказу НКО № 12–1940 г. в войсках еще не заведен. Банно-прачечное обслуживание запущено и находится сейчас в ведении 4-х управлений. В мобилизационном отношении банно-прачечное обслуживание армии со стороны НКО не подготовлено, запасов мыла и соды не создано.

4. ОБОЗНО-ХОЗЯЙСТВЕННОЕ СНАБЖЕНИЕ КРАСНОЙ АРМИИ. Затруднено размещение в промышленности мехагрегатов и спецобоза. Нет отработанного плана производства и поставки промышленностью обозного имущества на год войны. Действующий план материальными ресурсами не обеспечен. Производство колесного обоза систематически уменьшается.

Внедрение в шорно-седельном и других производствах кожзаменителей (пост. СНК № 039–1935 г.) проводится слабо, консерватизм в этом вопросе еще не сломлен. Отсутствие складских помещений и даже навесов для обоза и мехагрегатов (в том числе и для НЗ) является одной из причин преждевременной порчи этого имущества.

Недостатки и маломощность окружных обозно-ремонтных мастерских не обеспечивают ремонта на месте в округах обоза и мехагрегатов в потребном для частей количестве. Недостаток фурнитуры тормозит производство для армий конского снаряжения.

5. КВАРТИРНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЙСК. На 1 января 1940 г. НКО занимает 104 620 зданий общей кубатурой 235 млн м3. Отапливаемая площадь составляет 19 млн м2. Из них фактически жилой площади в казармах для красноармейского состава 7 млн м2 и 6,4 млн в домах начсостава.

За период с 1925 г. фонд НКО вырос на 308 %. НКО эксплуатирует специальных сооружений: котельных — 2500, электростанций — 600, водопроводных и насосных станций — 700, станций телефонной связи и пожарно-постовой сигнализаций — 1300, паровых кухонь и механизированных прачечных — 800. Эксплуатация этого фонда находится на низком уровне.

Опыт боевых действий 1939–1940 гг. показал совершенную неприспособленность и неподготовленность квартирно-эксплуатационных органов к обслуживанию действующих армий.

ВОПРОСЫ СНАБЖЕНИЯ ГОРЮЧИМ

1. Запасы горючего крайне низки и обеспечивают армию лишь на 1/2 месяца войны.

2. Строительство бензоемкостей и накопление запасов горючего выполнены в совершенно недостаточных размерах, вследствие систематического невыполнения Наркомстроем плана строительства бензоскладов.

3. Войска исключительно слабо обеспечены тарой под горючее на военное время. Транспортировка горючего с баз производства в места потребления крайне затруднена из-за недостатка тары, средств перевозки, заправки и железнодорожных цистерн. Вероятные театры военных действий не имеют в достаточном количестве баз горючего, особенно для авиации.

4. Отмечается отсутствие бережного отношения к сбору и регенерации отработанных масел. Так, например, из авиамасел, полученных в 1939 г., было собрано и сдано на регенерацию только 2 331 т, что составляет 30 % подлежащего сдаче на регенерацию. Борьба за экономное расходование горючего ведется слабо, вследствие чего имеется недостаток горючего.

ФИНАНСОВОЕ ХОЗЯЙСТВО

Смета НКО на 1939 г. по плану заказов составлена с большим резервом. Наличие больших остатков свидетельствует о недочетах, имеющих место в Наркомате обороны в области финансового и материального планирования. Финансовое планирование не связано с планированием материальных фондов, ввиду отсутствия в НКО единого органа, объединяющего вопросы сводного материального планирования. Контроль за финансированием, выполнения плана заказов организован неудовлетворительно.

ПО ПОЛИТИЧЕСКОМУ УПРАВЛЕНИЮ

1. Кадры руководящего политсостава армии от начальника Политотдела и выше преимущественно пожилых возрастов — от 36 до 45 лет. Их имеется в армии 63 %.

Политические руководители, выдвинутые из зам. политруков и призванные из запаса, не имеют достаточной военной и политической подготовки. Общая и военно-политическая подготовка многих руководящих политработников неудовлетворительная. Большая часть политсостава армии (73 %) не имеет военной подготовки.

Политуправление не определило, какими военными знаниями должен обладать политсостав разных степеней, до последнего времени не организовало военной подготовки всего политсостава.

В программе Военно-политической академии на военные дисциплины времени отведено недостаточно.

2. Указание Всеармейского совещания политработников 1938 г., утвержденное ЦК ВКП(б), о ликвидации в двухмесячный срок «вридства» в политсоставе — Политуправление не выполнило. Политуправление с 1938 г. не выполняет установленный порядок ежегодного делового и политического аттестования политсостава и подменило его получением справок НКВД и сбором чисто формальных отзывов от коммунистов.

3. Общую потребность в политсоставе для мобилизуемой армии на первый год войны Политуправление исчислило в 153 000 человек. Потребность же по родам оружия Политуправление не определило, и поэтому планирования подготовки политсостава кадра и запаса по родам оружия нет. Большая часть (77 %) политсостава запаса не имеет военного образования.

Аттестованием кадров политсостава запаса Политуправление не занималось. Приписка политсостава запаса в связи с войной была нарушена, однако Политуправление недопустимо задерживает пересмотр приписки политсостава запаса и внесение в нее необходимых изменений.

4. В армии на 01.01.1940 имеется кандидатов партии с просроченным стажем 64 797 чел., из них с 8-летним кандидатским стажем 3 135 чел. и с 10-летним стажем — 226 чел.

5. Политуправление нарушает установленный ЦК ВКП(б) порядок выдачи в 10-дневный срок партдокументов принятым в ВКП(б) и затягивает эту выдачу на срок до года. До сих пор не выдано еще 9166 партбилетов и 16 729 кандидатских карточек. Политуправление нарушило трехмесячный срок отчетности и не отчиталось перед ЦК ВКП(б) за 211 000 выданных партдокументов.

6. В политзанятиях с красноармейцами и начсоставом Политуправление упускало изучение сопредельных стран и их армий. В директиве об осенней проверке политзанятий 1939 г. Политуправление предложило оценку их производить по группам, причем давать оценку всем группам «отлично», если в группе имеется не менее 25 % отличных, 35 % хороших, 30 % посредственных и не более 10 % плохих оценок. Такое указание по существу неправильное и толкает на путь снижения требований.

Политуправление не уделяло достаточного внимания работе среди войск и населения противника.

7. По решению ЦК ВКП(б) в Политуправлении создано отделение по кадрам Осоавиахима. Это отделение по Осоавиахиму почти ничего не делает и привлекается Политуправлением для выполнения других работ.

САНИТАРНОЕ И ВЕТЕРИНАРНОЕ СОСТОЯНИЕ КРАСНОЙ АРМИИ

Санитарная служба в Красной Армии, как показал опыт войны с белофиннами, оказалась недостаточно подготовленной к большой войне, не хватало медицинских кадров, особенно хирургов, медико-санитарного имущества и автомобильно-санитарного транспорта. Санитарное управление в центре и санитарные отделы в округах слабо привлекались к работе по мобилизационному обеспечению санитарных органов. Полевая подготовка медсостава кадра и запаса, особенно по вопросам военно-полевой хирургии, организации и тактики санитарной службы, оказалась неудовлетворительной. В ветеринарной службе отмечаются недостаточная организованность лечебной работы конского состава и низкая обеспеченность ветлазаретами войск Красной Армии.

ВОЕННО-УЧЕБНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ

Существующая сеть высших военно-учебных заведений (16 военных академий и 9 военных факультетов) и сухопутных военно-учебных заведений (136 военных училищ), находящихся в ведении Управления высших военно-учебных заведений и Управления военно-учебных заведений, по количеству должна удовлетворять потребность в командном составе, за исключением отдельных специальностей, по которым существующая сеть школ не обеспечивает потребность армии в командном составе. Качество подготовки как в академиях, так и в военных училищах, вследствие слабого состава преподавательских кадров и необеспеченности достаточной материальной базой, требует улучшения.

В программах военных академий отмечается чрезмерная дробность и множественность профилей (112 профилей), что отражается на качестве подготовки. Разработанная Управлением высших военно-учебных заведений новая номенклатура специальностей с января месяца 1939 г. находилась у Народного Комиссара и не получила утверждения.

В связи с частыми реорганизациями высших военно-учебных заведений и резким увеличением военных училищ, нет стабильности учебных процессов и часть программ, разработанных управлением, никем не утверждена.

Низка материальная база военных академий и военных училищ. Новые образцы вооружения у них отсутствуют. В военных академиях и училищах отмечается низкая требовательность, имеет место завышение оценок. Подготовка слушателей в военных академиях и курсантов в военных училищах имеет ряд существенных недостатков, из коих главными являются:

а) недостаточное знание материальной части;

б) недостаточность практических навыков;

в) слабое знание иностранных языков.

ВОЕННОЕ ИЗОБРЕТАТЕЛЬСТВО Военное изобретательство, выделенное в самостоятельный отдел Наркомата обороны, оторвано от управлений, ведающих вопросами вооружения и технического снабжения. Вследствие этого ценные изобретения задерживаются внедрением в армию и своевременно не реализуются. Отдел изобретений занимается только рассмотрением поступающих изобретений, не имея возможности самостоятельно реализовать их. Управления НКО по своей специальности не уделяют должного внимания поступающим изобретательским предложениям.

ПО УПРАВЛЕНИЮ ВОЕННОГО ИЗДАТЕЛЬСТВА

1. Воениздат не обеспечивает начальствующий состав Красной Армии необходимой военной литературой. План выпуска книг выполняется за счет менее трудоемкой в производстве перепечатки произведений классиков художественной литературы. Не издается литература по актуальнейшим вопросам боевой подготовки армии: тактике мелких подразделений, службе штабов, службе тыла и по армиям сопредельных с нами стран. Не издается военная энциклопедия, нет справочной литературы для начсостава специальных родов войск.

2. В Воениздате мало высококвалифицированных военно-редакторских кадров. Больше половины редакторов не имеют высшего образования. Убытки Воениздата в 1939 г. составили 722 000 рублей, из которых 300 тыс. уплачено гонорара за неизданные и недоброкачественные рукописи.

* * *

Существующая громоздкая организация центрального аппарата, при недостаточно четком распределении функций между управлениями, не обеспечивает успешное и быстрое выполнение задач, возлагаемых на Наркомат обороны, по-новому поставленных современной войной.

Вследствие этого в разработке ряда вопросов ведения современной войны и во внедрении в достаточном количестве в армию современных образцов вооружения — имеется в Наркомате обороны отставание. Лучшие образцы артиллерии, танков, самолетов и других технических средств борьбы разрабатываются и вводятся на вооружение крайне медленно. Широкое применение системы условностей в обучении и воспитании войск создало в войсках неправильное представление о суровой действительности войны. Эти недостатки в руководстве и подготовке войск, при наличии молодых и недостаточно опытных кадров, привели к отставанию в ряде вопросов подготовки армии к войне.

СДАЛ — Председатель КО при СНК

Маршал Советского Союза (подпись)

(К. ВОРОШИЛОВ)

ПРИНЯЛ — Народный комиссар обороны СССР

Маршал Советского Союза (подпись)

(С. ТИМОШЕНКО)

Председатель комиссии секретарь ЦК ВКП(б)

(подпись) (ЖДАНОВ)

Секретарь ЦК ВКП(б) (подпись)

(МАЛЕНКОВ)

ЧЛЕНЫ:

Зам. пред. СНК СССР (подпись)

(ВОЗНЕСЕНСКИЙ)

Наш сайт является помещением библиотеки. На основании Федерального закона Российской федерации "Об авторском и смежных правах" (в ред. Федеральных законов от 19.07.1995 N 110-ФЗ, от 20.07.2004 N 72-ФЗ) копирование, сохранение на жестком диске или иной способ сохранения произведений размещенных на данной библиотеке категорически запрешен. Все материалы представлены исключительно в ознакомительных целях.

Copyright © UniversalInternetLibrary.ru - читать книги бесплатно