Саморазвитие, Поиск книг Обсуждение прочитанных книг и статей, Консультации специалистов: Рэйки; Космоэнергетика; Биоэнергетика; Йога; Практическая Философия и Психология; Здоровое питание; В гостях у астролога; Осознанное существование; Фэн-Шуй; Вредные привычки Эзотерика

Социология права

УО « Полоцкий государственный университет»

Учебно - методический комплекс

«Социология права»

для студентов юридического факультета

Составитель: м.ю.н. Солоцкий Д.Г.

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН КУРСА « СОЦИОЛОГИЯ ПРАВА»

2. КРАТКИЙ КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «СОЦИОЛОГИЯ ПРАВА»

ТЕМА 1. СОЦИОЛОГИЯ ПРАВА КАК НАУКА

ТЕМА 2. ИСТОРИЧЕСКИЕ КОНЦЕПЦИИ СОЦИОЛОГИИ ПРАВА

ТЕМА 3. ПРАВО И ОБЩЕСТВО

ТЕМА 4. СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРАВОТВОРЧЕСТВА

ТЕМА 5. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ТЕМА 6. СОЦИОЛОГИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

ТЕМА 7. СОЦИОЛОГИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

ТЕМА 8. СОЦИОЛОГИЯ ПРАВОВОГО КОНФЛИКТА

3. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

ТАБЛИЦЫ И СХЕМЫ

ТЕСТ

ВВЕДЕНИЕ

Общественная жизнь неразрывно связана с таким явлением как социальная регуляция. Основными формами и средствами, с помощью которых осуществляется регуляция поведения и общественных отношений людей, являются социальные нормы. Одним из наиболее важных регуляторов в современных условиях является право. Несмотря на относительную самостоятельность, право осуществляет свои регулятивные функции не изолировано и обособлено, а в едином комплексе с другими социальными нормами. Именно системная целостность всех видов социальных норм обеспечивает надлежащую регуляцию общественных отношений и нормальную жизнедеятельность общества. Учитывая тот факт, что нормы взаимосвязаны, реально найти способ упорядочения и оптимального воздействия на общественные отношения с помощью механизма права.

Социологические аспекты права позволяют выявить глубинный смысл воздействия правовых норм. С этой точки зрения, социология права дает наиболее полное представление функционирования этого механизма.

На сегодняшний день, законодатели и правоприменители сталкиваются с проблемой эффективности правовых средств для регуляции общественных отношений. Нормы права, принятые с соблюдением всех процедур не действуют, или действует не с полной отдачей. Данная проблема связана с так называемым «человеческим фактором», а точнее, социальной жизнью.

Правоохранительные органы на данном этапе своего существования пришли к выводу о том, что с преступность легче предупредить, чем с нею в последующем бороться. Способы и методы борьбы, которые использовались при командно-административной системе, на сегодняшний день являются неэффективными.

Правовые нормы существуют для того, чтобы целенаправленно воздействовать на волю и сознание людей, побуждая их вести себя так, как предписывает законодательство, регулировать общественные отношения. Волевое поведение людей - это, по сути, объект правового регулирования. Через поведение участников общественных отношений достигаются те результаты, которых намерен добиться законодатель, издавая нормы права. Благодаря правовому регулированию люди могут поступать так, как это предписывается нормами права. Их поведение упорядочивается, приводится в соответствие с потребностями общественного развития, общими и индивидуальными интересами граждан государства. Реализация норм права есть воплощение их предписаний в поведении людей.

Наука социология права позволяет выявить все процессы происходящие в обществе, которые так или иначе, связаны с правовым регулированием и государством в целом.

Данный методический комплекс может быть использован в качестве базиса для изучения социологических аспектов правотворчества и правоприменения.

Для студентов и преподавателей юридического факультета.

1. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН КУРСА « СОЦИОЛОГИЯ ПРАВА»

Тема 1. Социология права как наука

Объект и предмет социологии права; методологические основы юридической социологии; структура; функции социологии права; место социологии права в системе наук

Тема 2. Исторические концепции социологии права

Исторические предпосылки возникновения социологии права (экономические, социальные, политические); исследование преступности как предпосылки возникновения (Ч. Беккариа, Ч. Ломброзо; психологическое направление исследований Г. Тард; Классическая социология права (Э. Дюркгейм, « Живое право» Е. Эрлиха, Социология права М. Вебера); Право в социальной системе Т. Парсона; Социологические концепции права в России (С. А. Муромцев, право как регулятор поведения Л. И. Петражицкого, социальные аспекты наказания П. Сорокина)

Тема 3. Право и общество

Право в общественной системе; Аспекты понимания права как социального явления; Социальная норма и ее виды; Роль права в взаимодействии социальных норм

Трактовки правового сознания; Формирование правового сознания;

Отражение права в сознании человека; Правовое поведение личности, способы его проявления (активное, пассивное); Социальный контроль и его роль для социальной и государственной систем; Общественное мнение и возможность манипулирования им

Тема 4. Социологические аспекты правотворчества

Отличительные особенности правотворчества и правообразования; Этапы правотворчества и влияние на них социальных факторов;

Социология законодательства; Подготовка законопроектов, порядок принятия закона и взаимодействие государственных и социальных структур; Факторы обратного взаимодействия норм закона и социальной среды, « формальное право»

Тема 5. Эффективность правового регулирования

Понятие эффективности права и закона. Составляющие эффективности права. Качество законодательного акта. Недостатки существующей системы права. Пути совершенствования законодательной системы.

Тема 6. Социология правонарушений

Девиантное поведение и норма; Причины девиантного поведения; Концепция аномии (Э. Дюркгейм, Р. Мертон); Девиантность как социальное явление; Негативная девиантность; Позитивная девиантность; Проблема девиантного поведения в Беларуси; Социологический анализ преступлений; Личность преступника его статистический портрет; Классификация преступников; Анализ природы криминальной личности; Антропологическая теория Ч. Ломброзо; Психологический подход к теории преступности З. Фрейд, А. Адлер; Современный взгляд на криминальную личность В. Н. Кудрявцев, В. П. Казимирчук

Тема 7. Социология функционирования правоохранительных органов

Социализация личности юриста; Социология правоохранительных органов; Социально-правовые функции прокуратуры и органов внутренних дел; Судебная социология

Тема 8. Социология правового конфликта

Понятие правового конфликта; Структура правого конфликта; Признаки правового конфликта; Мотивация правового конфликта; Цена конфликта; Теории конфликтного состояния общества (И. Хейзинг, Дарендорф, Л. Козер) Участники правового конфликта; Конфликтная ситуация; Динамика юридического конфликта; Типология юридического конфликта

КРАТКИЙ КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «СОЦИОЛОГИЯ ПРАВА»

ТЕМА 1. СОЦИОЛОГИЯ ПРАВА КАК НАУКА

Объект и предмет

Социология права рассматривает право как социальное образование. Особенностью социологии права является понимание права как сложной системы, развивающейся и функционирующей в определенной социальной среде и конкретном промежутке времени. Ключевым моментов является понимание того факта, что, право порождено обществом, и, соответственно, все правовые явления возникают из социальных связей, но не наоборот.

Социальные явления включают в себя такие юридические явления как право, закон, судебные решения, решения административных органов.

В узком понимании социология права изучает явления, непосредственно касающиеся права и его формального выражения - закона. В этом случае, круг исследований ограничивается изучением функций закона, правосознания и правовой культуры.

В широком смысле социологию права охватывает все социальные явления, в которых присутствует правовой элемент, даже в том случае, если прямого непосредственного отношения к закону в данный момент, этот объект не имеет. Так, например, воспитание в семье косвенно связано с правовой активностью будущего гражданина. Причем при рассмотрении таких дополнительных факторов необходимо учитывать общий культурный, социальный, исторический фон существующих в обществе социальных связей.

Право социологией права изучается в качестве социально­го института общества. Оно понимается как часть социального целого; порожденное социальными по­требностями. Право выполняет ряд нужных обществу функций и обес­печивает общественную стабильность во взаимодействии с дру­гими социальными институтами.

Право в социологии рассматривается как многогранное социальное явление, прежде всего как социальный институт. Право здесь выражает объективную нормативную структуру общественной жизни, которая определяет его социальную обус­ловленность.

Социологи стремятся изучать социальные отно­шения, нуждающиеся в законодательном закреплении; иссле­дуют реальное воздействие норм права на различные стороны социума, их восприятие, понимание, знание различными категориями населения; пра­вовые ориентации и правовое поведение людей, а также государственные и негосударственные учреждения в сфере дей­ствия законодательства

Согласно М. Веберу, социальный "порядок'' обеспечивается тем, что действия людей взаимо­ориентированы и существующие социальные установления, "порядок" обладают значимостью для них в качестве неко­торых общественных "максим", которые воспринимаются людьми как имеющие для них значение нормы установленно­го общественного порядка /4, с. 512/.

Исходя из вышесказанного, социология права представляет собой науку о социальных условиях существования, развития и действия права в обществе, о закономерностях взаимодействия права и общества как социальной системы.

Объект социологии права

Право во всех его проявлениях является объектом изучения юридичес­ких и неюридических социальных наук: теории права, отрас­левых правовых наук, философии права, социологии права и др.

Кудрявце­в В. Н. и Казимирчук В. П. указали, что в сферу научной дисциплины входит изучение связи между пра­вом как социальным феноменом и обществом, а также его со­циальных функций, процессов трансформации юридических норм в социальное поведение на всех уровнях социальной орга­низации: общества, социальных групп, учреждений, органи­заций и личности /12, с.7/.

В связи с этим можно сказать, что под объектом юридической социологии понима­ется изучение социального в праве и социальное предназна­чение (роль) права как составной (функциональной, структур­ной, институциональной) части социума.

Из обобщенного объекта юридической социологии можно выделить два конкретных объекта:

1) изучение права в качестве социального института;

2) изучение социальных действий индивидов в юридичес­ки значимых социальных ситуациях (смысл действий (поведе­ния), выражающий сочетание потребностей, интересов инди­видов с нормами права и целями правового регулирования).

По объекту исследования можно выделить:

- социологию законодательства;

- социологию правосознания;

- социологию правонарушений;

- юридическую конфликтология.

Структура юридической социологии

Она может быть вы­делена по разным основаниям. Наиболее дифференцированная ее структура связана со структурой права и многообразием объектов познания. Так, по структуре права различают социо­логию гражданского права, уголовного права, конституционно­го права и т. д.; по многообразию объектов познания — социоло­гию законодательную, правосознания и правового поведения, преступности, функционирования судебных и правоохранитель­ных органов.

Методы социологии права

Социология права базируется на теоретических и эмпирических методах. Теоретические методы практически не имеют значительных отличий от общих методов познания, как то анализ, синтез и т.д. Ко вторым методам относят наблюдение, опрос, анализ документов и эксперимент.

Метод наблюдений - сбор первичных данных, связанных с объектом исследования, осуществляемый исследователем лично путем непосредственного восприятия. По степени вовлеченности исследователя в наблюдаемые им процессы различают включенное и невключенное наблюдение. Первый вид используется при изучении массовых процессов, второй - при изучении криминальной среды, то есть каких- либо групп.

Анализ документов Документом в социологии называют специально созданный человеком предмет, предназначенный для передачи или хранения информации.

Социология права имеет дело преимущественно с текстовыми документами - законодательными актами, договорами. Анализ законодательных актов содержит исследование самого текста и откликов населения либо уполномоченных к этому лиц.

Опрос - метод сбора первичной информации об изучаемом объекте в ходе непосредственного или опосредованного социально - психического общения исследователя и опрашиваемого (респондента) путем регистрации ответов респондента на заранее подготовленные вопросы.

Виды опросов:

• анкетирование - письменная форма опроса, в которой используется опосредующее звено: готовая анкета;

- интервью - опрос в форме устной беседы исследователя с респон-

дентом;

- экспертный опрос - когда в роли респондента выступают «эксперты», т.е. люди, в силу профессии, обстоятельств, жизненного опыта обладающие большей информацией по изучаемой проблеме, чем все остальные.

Статистический метод правовая статистика по своей природе является основной базой для социологических исследований как в сфере преступности, так и отношения людей к закону и государству в целом. Основываясь на данных статистики возможно определить эффективность различных правовых мер и даже эффективность закона.

Сравнительный метод Проводится в двух измерениях: временном (историческом), пространственном (географическом).

Эксперимент - оптимальный метод исследования реакций тех или иных социальных групп на воздействие факторов, способствующих изменению сложившейся ситуации. В социологии права его использование затруднено, так как определенные субъективные характеристики как индивида, так и определенных социальных структур не позволяют создать аналогичную ситуацию для проведения эксперимента /45, с.8/.

Функции социологии права

Юридическая социология кроме теоретической основы также имеет практическое значение. Она ориентируется на разработку практи­ческих рекомендаций, социальных технологий для разреше­ния реальных проблем в социально-правовой сфере.

Выделяют так же прогно­стическую, социально-правовой ориентации, оценочную, ин­формационную функции.

Познавательная функция юридической социологии — это, с одной стороны, совокупность накопленных ею знании, от­крытая для нового знания. Юридическая социология предпо­лагает возможность и необходимость критического отношения к этим знаниям.

С другой стороны, познавательная функция юридической социологии заключается в том, что информация, теоретичес­кие обобщения должны быть важны не только для исследова­телей, но и для общественности.

По мнению Ж. Карбонье, задача юридической социологии — показать, что происходит в сфере права в реальной жизни /14, с.279/.

Получении научного знания в социологии права - опора на социальную и правовую реальность. Для социологии права недостаточно обнаружить и зафиксировать юридические явления, ей нужно знать, почему или как возникли эти явления.

Социология права имеет практическое применение в первую очередь, в двух сферах: судопроизводства и законотворчества.

Благодаря социальным опросам выясняется не действенность норм, необходимость опосредующего человеческого фактора .

Внешней стороной деятельности социологии права является общественное мнение. Она изучает состояние правосознания различных групп населения, их отношение к законам, к работе правоохранительных и судебных органов.

Место социологии права в системе наук

Социология права, являясь правовой наукой, тесно связана с юридическими дисциплинами - общей теорией права, философией права, конституционным правом, сравнительным правоведением, криминологией и т.д., но существуют ряд различий.

Юридические дисциплины изучают нормы права как таковые, а социология права пытается выяснить социальные причины, порождающие эти нормы, в том числе и социальные последствия этих норм.

Существуют различные мнения о роли и месте социологии права среди наук. Алексеев С.С. утверждает, что социология права и философия права и общая теория права входят в состав правоведения /45, с.6/.

Как указывает Усова Е.И., прослеживается определенная связь социологии права с юридической этнологией, юридической антропологией и юридической психологией /45, с.7/.

От социологии права юридическая этнология отличается тем, что обращена к примитивному архаическому праву, которое имеет место и ныне в некоторых примитивных обществах. Анализ этого дает надежду установить происхождение права, понять процесс правовой актуализации.

Юридическая антропология - наука о homo juridicus, то есть человеке как юридическом явлении, способном обуздать инстинкты и подчинить свое поведение нормам права.

Юридическая психология изучает психические закономерности в сфере правового регулирования и юридической деятельности.

Социология права взаимодействует и со многими отраслями социологии.

Так, например, социология семьи позволяет создать модель всех факторов, влияющих на воспитание ребенка и его поведением как правовым, так и нарушающим нормы права.

Связь политической социологии с социологией права состоит в идентичности объекта исследования, которым выступает государство как политический институт, а так же активность социума в политической и , соответственно, правовых сферах.

Социология конституционного права похожа на политическую социологию так как, исследует группы давления, партии, революции общественное мнение.

Не следует забывать о том, что социология права, являясь правовой наукой, опирается именно на социологические методы и приемы исследования, что позволяет социологам утверждать о существовании социологии права как части социологической науки.

На наш взгляд, данный подход не является верным, так как данная отрасль занимает особое положение среди иных гуманитарных наук. Именно благодаря социологии права можно обеспечить теорию права необходимым эмпирическим материалом, для верных теоретических выводов.

Глубинные процессы, происходящие в обществе и государстве оказывают непосредственное влияние на нашу повседневную жизнь и будущее развитие. Познание этих механизмом и есть основная цель научных исследований социологии права.

ТЕМА 2. ИСТОРИЧЕСКИЕ КОНЦЕПЦИИ СОЦИОЛОГИИ ПРАВА

Предпосылки и исторические условия возникновения социологии права

Социология права является достаточно молодой наукой. Можно утверждать, что как наука социология права возникла только во второй половине ХХ века.

Социологи А. Подгурецкий и В. Эван в сентябре 1962 года выдвинули предложения организовать во время Пятого социологического конгресса неформальную сессию, посвященную социологии права. Впоследствии был создан Комитет социологии права, действующий при Международной социологической ассоциации.

Тем не менее, следует говорить о формировании социально-правовых знаний гораздо раньше.

Так в 1913 г. австриец Евгений Эрлих опубликовал работу «Основы социологии права. Е. Эрлих строит свою правовую концепцию исходя из принципа: "право определяется социальными отношениями, обществом". Под обществом он понимал совокупность "союзов". Под правом австрийский ученый понимает нормы "самодействующего порядка общества, вытекающие из непосредственного наблюдения жизни, торговли, обычаев, привычек, их организационных и уставных положений различных союзов. Как признанных законом, так и игнорируемых и даже отрица­емых им» /44, с.537/.

Эрлих настаивал на идее, что существует спонтанный, независимый от формально действующего права социальный порядок, который образуется путем взаимного согласования индивидуальных или коллективных воль. Конечно, возникают конфликты. Однако по большей части они решаются не обращением к абстрактным нормам, а оценкой конкретных обстоятельств самими заинтересованными лицами, избранными ими арбитрами или судьями /6, с. 64/. Сформированное таким образом право он назвал «живым» правом.

Е. Эрлих приходит к выводу, что общая картина жизни права находится в постоянном движении и представляет собой результат взаимодействия норм общественного права, права юристов и государственного права, т. е. "живое право", кото­рое "господствует" в реальной общественной жизни. "Живым правом" является лишь то, что входит в жизнь, становится "живой" нормой, все остальное лишь голое учение, норма решения, догма или теория /24, с.85/.

Необоснованным будет забыть тот факт, что определенные исследования, которые по своей сути также можно отнести к области социологии права, а точнее к вопросам связанным с основами государственного и общественного устройства проводились еще во времена существования Древней Греции и Рима.

Так, например, Платон и Аристотель исходили из того, что право - внушение (рациональное или сверхъестественное), которое предписывает человеку придерживаться определенной линии поведения. Цицерон дал определение естественного права, которое впоследствии стало классическим: «Истинный закон представляет собой то, что говорит правильно употребленный разум…»/45, с.11/.

Средневековые концепции отличаются тем, что в это время зарождалось общество нового типа. У феодального общества была своя правовая структура. Основным ее элементом был договор, существенно отличавшийся от римского или современного наличием неравных прав. Преимущественно устные правовые нормы соблюдались и не подвергались критике. В средневековье господствовала также доктрина (Ф. Аквинский). . Представления Фомы Аквинского о государстве — первая попытка развить христианскую доктрину государства на базе аристотелевской «Политики».

От Аристотеля Аквинат перенял мысль о том, что человек по природе есть «животное общительное и политическое». В людях изначально заложено стремление объединиться и жить в государстве, ибо индивид в одиночку удовлетворить свои потребности не может.

Новое время имело свои особенности: здесь нашли свое отражение концепции естественного права (Г. Гроций, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.Ж. Руссо), развилась историческая школа права (Г. Пухта, Г.Гуго, К.Ф.Савиньи), в Англии же зарождались идеи либерализма (Д.С. Милль, И.Бентам).

По мнению Г. Гроция, право коренится в стремлении индивида к спо­койному и направляемому разумом общению с себе подобны­ми — стремлении, которое внутренне свойственно каждому от­дельному человеку. Отличающая индивидов как разумных существ тяга к общению является основанием, источником пра­ва. Собственно же право есть сумма социальных норм, опос­редствующих такое взаимодействие людей.

К нормам права Г. Гроций относит: воздержание от незаконного приобретения чужого имущества, возвращение полученной чужой вещи и возмещение извлеченной из нее выгоды, обязанность соблю­дать обещания, возмещать виновно причиненный ущерб, возда­вать провинившимся людям заслуженное ими наказание /13, с.168/.

В основу своей теории государства и права Т. Гоббс кладет определенное представление о природе индивида. Он считает, что изначально все люди созданы равными в отношении физи­ческих и умственных способностей и каждый из них имеет одинаковое с другими «право на все». Однако человек еще и существо глубоко эгоистическое, обуреваемое жадностью, страхом и честолюбием. Окружают его лишь завистники, со­перники, враги. «Человек человеку — волк». Отсюда фатальная неизбежность в обществе «войны всех против всех».

В природе людей заложены, по Т. Гоббсу, не только силы, ввергающие индивидов в пучину «войны всех против всех». Человеку исконно присущи и свойства совсем иного плана; они таковы, что побуждают индивидов находить выход из столь бедственного естественного состояния. Прежде всего это страх смерти и инстинкт самосохранения, доминирующий над ос­тальными страстями. Заодно с ними выступает естественный разум, т. е. способность каждого здраво рассуждать о позитив­ных и негативных последствия своих действий.

Абсолютная власть государства — вот, по мнению Т. Гоббса, гарант мира и реализации естественных законов. Она принуж­дает индивида выполнять их, издавая гражданские законы. Если естественные законы сопряжены с разумом, то граждан­ские — опираются на силу. Однако по своему содержанию они одинаковы. Государство учреждается людьми для того, чтобы с его помощью покончить с «войной всех против всех», избавиться от страха незащищенности и постоянной угрозы насильствен­ной смерти — спутников «разнузданного состояния безвлас­тия». Путем взаимной договоренности между собой (каждый соглашается с каждым) индивиды доверяют единому лицу (от­дельному человеку или собранию людей) верховную власть над собой /13, с.181/.

Государство представляет собой, по Дж. Локку, совокуп­ность людей соединившихся в одно целое под эгидой ими же установленного общего закона и создавших судебную инстан­цию, правомочную улаживать конфликты между ними и нака­зывать преступников. От всех прочих форм коллективности (семей, господских владений, хозяйственных единиц) государ­ство отличается тем, что лишь оно воплощает политическую власть, т. е. право во имя общественного блага создавать зако­ны (предусматривающие различные санкции) для регулирова­ния и сохранения собственности, а также право применять си­лу сообщества для исполнения этих законов и защиты государ­ства от нападения извне /13, с.193/.

Соглашения людей, по Руссо, являются основой всякой за­конной власти. Выражением их является общественный дого­вор. Этот договор сводится к тому, что каждый человек отдает свою личность под высшее руководство общей воли и тем са­мым становится ее участником. Вся власть переходит к сувере­ну, образуемому из участников соглашения. Суверенитет, та­ким образом, принадлежит народу. Человек приобретает граж­данскую свободу и право собственности на свое владение. Если естественная свобода ограничена силами отдельного ин­дивида, то возникшая гражданская свобода ограничена общей волей суверена. В результате люди становятся равными в силу права и соглашения /13, с.232/.

Согласно Г. Гуго, подобно тому, как язык не устанавливается договором, не вводится по чьему-либо указанию и не дан от бога, так и право создается не только (и не столько) благодаря законодательствованию, сколько пу­тем самостоятельного развития, через стихийное образование соответствующих норм общения, добровольно принимаемых пародом в силу их адекватности обстоятельствам его жизни /13, с.301/.

К. Савиньи считал, что с движением национального духа стихийно эволюционирует и право. Динамика права всегда есть органический процесс в том смысле, что она сродни раз­витию организма из своего зародыша. Вся история права — медленное, плавное раскрытие той субстанции, которая, как зерно, изначала покоится в почве народного духа. На первом этапе своего развития право выступает в форме обычаев, на втором делается предметом обработки со стороны сословия ученых-правоведов, не теряя, однако, при этом связи со своим корнем — общим убеждением народа /13, с.302/.

С точки зрения Г. Пухты, бесцельно искусственно кон­струировать и в любое время предлагать людям ту или иную придуманную правовую систему. Созданная отдельно от самой истории жизни народного духа, не напоенная им, она не мо­жет привиться обществу. Как членам живого организма, как ветви целостной культуры народа правовым установлениям свойственна органичность, которая выражается, помимо проче­го, и в том, что стадии и ритмы развития права совпадают с ходом эволюции народной жизни /13, с.302/.

Общество в представлении Джона Милля есть слож­ный единый "общественный организм". Нет ни одного общественного яв­ления, которое не испытывало бы большего или меньшего влияния со стороны всякого другого факта жизни того же общества. Такое единство общества он называет "согласи­ем", "консенсусом". К элементам "общественного организма" он относит: уровень познаний; степень умственной и нравствен­ной культуры общества; деление общества на классы; вкусы общества, характер и степень его эстетического развития; фор­мы правления, законы и обычаи. Таким образом, право явля­ется частью социального консенсуса, а обычаи и юридические законы искусственными социальными условиями, кото­рые определяются национальным характером, мнениями, "чувствованиями", нравами народа /29, с.247/.

Классическая социология права представлена взглядами и представлениями следующих ученых.

Эмиль Дюркгейм считал, что обществен­ная жизнь не сводится к проявлениям индивидуального со­знания. Она представляет собой особую социальную реальность, коллективные, а не индивидуальные представления. Не ин­дивид формирует общество, а, наоборот, общество формиру­ет индивидов. Коллективное сознание и солидарность являются звеном без которого не существует общественного порядка /8, с.65/.

Пра­во, юридические правила, как и все социальные явления и институты, порождены социальной средой, отражают ее оп­ределенные состояния. Более того, именно право, а не какое-либо иное социальное явление или институт позволяет опре­делить уровень развития общества, социальной солидарности. Право является наиболее устойчи­вой и точной формой организации социальной жизни. Отноше­ния, связи людей облекаются в юридические правила

Коллективное социальное поведение становится социальным фактом, когда приобретает обязательный характер, то есть когда его нарушение влечет негативные санкции.

Дюркгейму принадлежит идея аномии - общественного состояния, которое характеризуется разложением системы ценностей, обусловленных кризисом всего общества, его социальных институтов, противоречием между провозглашенными целями и невозможностью их реализации для большинства. В работе о преступности Дюркгейм пришел к выводу, что для нормального функционирования общества необходим определенный уровень преступности, так как девиация играет функциональную роль в социуме /6, с. 64/.

В теории Леона Дюги связи, объединяющие людей в обществе, являются узами социальной солидарности, или взаимозависимости. Дюги считал, что каждый класс выполняет свою миссию, свой долг по обеспечению солидарности и гармонии общества. Сотрудничество классов в процессе общественного разделения труда при ведет, согласно его взглядам, к преодолению теневых сторон капитализма мирным путем, без революций.

Социальная норма солидарности составляет основу всего объективного права. Юридическая норма — это «верхний пласт» социальной нормы. Отдельные нормы в их многообразии значимы лишь постольку, поскольку они отвечают социальной норме солидарности.

Право имеет социальную природу и составляет социальный факт наряду с другими институтами общества. Юридические предписания (юридический порядок) - социальное положение, существующее на данный момент в соответствии с правовыми нормами, налагаемыми на людей в определенной социальной группе, и с юридическими ситуациями, связанными с ними /13, с.602/.

Макс Вебер указывал на то, что в обществе складывается "легитимный порядок", на ко­торый могут быть ориентированы индивиды. Возможность та­кой ориентации он называет "значимостью" данного порядка. Говорить о "значимости" порядка можно только в тех случа­ях, когда поведение ориентируется на отчетливо определяе­мые "максимы" (последние считаются значимыми для поведе­ния индивидов, обязательны для них, служат образцом, дос­тойным подражания).

Легитимность правопорядка сохраняется внешними и внутренними гарантиями. Внутренние - эмоциональная приверженность порядку, религиозная вера в священность именно такого порядка. Внешние - условность (угроза санкций за нарушение порядка) и право (является гарантией благодаря системе принуждения и наличию специального контингента людей, занятых охраной порядка).

Право у М. Вебера это "внешняя" сила, гарантирующая легитимный порядок; действие права связано с поли­тико-институциональным его обеспечением государством, об­ладающим "монополией легитимного физического насилия"/50, с.90/.

Становление и развитие социально - правового направления в правовой мысли России в ХIХ - ХХ вв.

Становление и развитие социально - правового направления в правовой мысли России в ХIХ - ХХ вв. связано с именами следующих ученых - исследователей проблемы.

В России первым о необходимости социологического подхода к праву заявил С. А. Муромцев. Он сформулировал мысль о том, что неплодотворно изучать пра­во "из самого себя" и предложил рассматривать право как социальное явление. По его мнению, право составляет груп­пу явлений общественной жизни.

Ему принадлежит идея организованного порядка. Разработал теорию социальной защиты, осуществляемой обществом организованно и неорганизованно. Организованно защита осуществляется посредством специальных органов и в рамках особого порядка. Неорганизованно - применительно к обстоятельствам. Организованная через право защита сохраняет сложившиеся социальные отношения от всевозможных нарушений, используя метод принуждения. Социология права должна исследовать реальные факты с целью выведения закономерностей развития права. Право следует рассматривать как совокупность не норм, а юридических отношений /27, с.48/.

По мнению М. М. Ковалевского, социология дает общие принципы подхода к социальным явлениям в целом, в том числе и к праву. Она подходит к праву с точки зрения методов социальной статики и социальный динамики. Благода­ря социологии сравнительно-историческое правоведение по­лучает теоретическое обоснование и возможность действитель­но научного сопоставления различных правовых норм, инсти­тутов.

Он считал, что в правовой системе общества отражается весь спектр социальных отношений, культурно - этнические особенности народа, религиозные традиции, нравственный уклад. Рассматривая право как продукт социального развития Ковалевский критически относится к теории естественного права. Назначение права в урегулировании социальных противоречий, укреплении социальной солидарности /17, с.82/.

Б. А. Кистяковский отмечал, что право как социальное явление не может сводиться к совокупности норм, значение которых можно было бы рассматривать безотносительно к их влиянию на жизнь. Важнейшим признаком права выступает его осуществление, воплощение в жизнь, реализация "в виде социального факта". Правовые явления преображаются в социальные. Правовая жизнь отличается еди­ничностью, конкретностью, индивидуальностью, непрерывным движением.

Расхождение писаного права и правовой жизни неизбеж­но, поскольку социальная жизнь является многообразной, бо­гатой и разносторонней. Право живет в народе, выражается в его поведении, в его поступках, сделках, в судейском. толко­вании и применении. Множество людей вступают в правовые отношения, которые отклоняются от писаного права. Таким образом, "писаное право никогда не может исчерпать всего права, осуществляющегося в жизни"/16, с.207/.

Относительно понятия права был убежден, что, поскольку право входит в различные сферы человеческой жизнедеятельности, то оно должно и изучаться различными науками. Поэтому правомерно не одно, а несколько понятий права:

Право как совокупность норм, исполнение которых вынуждается, защищается или гарантируется государством. Право - это то, что государство приказывает называть правом;

Право как совокупность осуществляющихся в жизни правовых отношений, в процессе которых вырабатываются и кристаллизируются правовые нормы;

Право как совокупность психических переживаний долга или обязанности, обладающих императивно - атрибутивным характером;

Право как совокупность норм, заключающих в себе идеи о должном, которые определяют внешние отношения людей между собой;

Право как явление едино, но изучать нужно право, которое существует в обществе, а не нормативное, ибо оно безлико, абстрактно /45, с.13/.

Основателем и наиболее ярким представителем психологи­ческой теории права в первой трети XX века был Л. И. Петражицкий.

Традиционно выделяемые психологией три элемента психи­ки — сознание, чувства и волю — Петражицкий классифициро­вал на две группы «односторонних актов»: односторонне-ак­тивные (воля) и односторонне-пассивные (сознание и чувства). Но существует, по его мнению, еще третий вид психических элементов, имеющих двусторонний характер, пассивный и ак­тивный одновременно, — «пассивно-активный». Это так называемые эмоции. Эмоции, по Петражицкому, лежат в основе поступков, поведения человека, определяют всю его деятель­ность. Наибольшее значение он придавал этическим эмоциям — переживаниям, возникающим в результате представления об определенных поступках. Эмоции Петражицкий, в свою очередь, делил на две груп­пы — моральные и правовые. В правовых эмоциях чувство обязанности сопровождается представлением о правомочии, т. е. представлением определенных субъектов, пользующихся правом требовать выполнения обязанностей. Неразрывная связь между обязанностью и правомочием сообщает правовой эмо­ции свойство притязательности, атрибутивности: из двух свя­занных правовой эмоцией лиц одно имеет право требовать вы­полнения определенной обязанности, лежащей на другом. Сообразно с этим, заявлял Петражицкий, право есть этические переживания, эмоции которых имеют атрибутивный характер /50, с.60/.

Необходимость общих правил поведения приводит к возникновению позитивного права. Его оппоненты считали, что психологический подход к праву сомнителен с точки зрения науки, так как явления психики не имеют точного характера.

ТЕМА 3. ПРАВО И ОБЩЕСТВО

Право как социальное явление

Общество - это определенная организация жизни людей, особая система, сущность которой заключается в многообразных (политических, экономических, нравственных, религиозных и др.) связях и отношениях между людьми, их объединениями и общностями.

Это сложная, саморазвивающаяся система связей людей, объединенных экономическими, семейными, групповыми, этническими, сословными, классовыми отношениями и интересами. В обществе действуют прежде всего не биологические, а социальные законы /43, с.23/.

В обществе, наряду с правом, действуют и другие виды соци­альных норм — моральные, нравственные, корпоративные, эстети­ческие, религиозные и т. д.

Социальные нормы представляют собой те основные формы и средства, с помощью которых осуществляется регуляция поведе­ния и общественных отношений людей. Они в концентрированном виде выражают объективную потребность любого общества в упо­рядочении действий и взаимоотношений его членов, в подчинении их поведения социально необходимым правилам. Тем самым соци­альные нормы выступают в качестве мощного фактора сознатель­ного и целенаправленного воздействия социальной общности на об­раз, способ и формы жизнедеятельности людей.

Историческое развитие и смена различных типов и форм об­щественной жизни сопровождались существенными изменениями и в системе социальной регуляции

Социальная ценность права выражается в следующем.

Во-первых, с помощью права обеспечивается всеобщий устойчивый порядок в общественных отношениях.

Во-вторых, благодаря праву достигается определенность, точность в самом содержании общественных отношений.

В-третьих, право обеспечивает возможность нормальных активных действий человека, ибо препятствует незаконным вмешательствам в сферу его правомерной деятельности с помощью механизмов юридической ответственности и иных принудительных мер.

В-четвертых, право в цивилизованном обществе обеспечивает оптимальное сочетание свободы и справедливости.

В-пятых, на правовой основе формируются институты гражданского общества: рыночная экономика, многопартийная политическая система, демократическая избирательная система.

Сущность и социальное значение права проявляются в его функциях. Они отражают основные направления воздействия права на общественные отношения и поведение людей, позволяют дать обобщающую характеристику «работы» юридических норм. Прежде всего право воздействует на различные сферы жизни общества — экономику, политику, духовные отношения, а значит, выполняет общесоциальные функции — экономическую, политическую и воспитательную. Здесь оно действует вместе с другими социальными институтами, но своими, специфическими средствами.

Социальная норма и ее виды

Общество представляет собой систему взаимосвязанных социальных общественных отношений. Эти отношения многочисленны и разнообразны. Не все из них урегулированы правом. Вне правового регулирования находятся многие отношения частной жизни людей - в сфере любви, дружбы, досуга, потребления и т. п. Хотя политические, публичные взаимодействия большей частью носят правовой характер, и они помимо права регулируются иными социальными нормами. Таким образом, право не обладает монополией на социальное регулирование. Правовые нормы охватывают лишь стратегические, общественно значимые аспекты отношений в обществе. Наряду с правом большой объем регулирующих функций в обществе выполняют самые разнообразные социальные нормы.

Социальная норма - это правило общего характера, регулирующее однородные, массовые, типичные общественные отношения.

Помимо права к социальным нормам относятся мораль, религия, корпоративные правила, обычаи, мода и др. Право - это только одна из подсистем социальных норм, обладающая своей особенной спецификой.

Социальные нормы представляют собой не конкретные указания - когда, кому и что делать или не делать, а общие модели, образцы, стандарты человеческого поведения. Они не регулируют случайные или уникальные ситуации. Предмет регулирования социальных норм - стандартные, типичные, широко распространенные отношения.

Социальные нормы отражают экономический, политический, социально-культурный уровень развития общества. В них ярко проявляются особенности исторического развития общества, национальная специфика, общекультурные достижения. В социальных нормах одновременно сочетаются и субъективные, и объективные факторы.

Важную роль в системе социальной регуляции со времени его появления стало играть право. При всей своей относительной само­стоятельности право, как и другие виды социальных норм, осуще­ствляет свои специфические регулятивные функции не изолиро­ванно и обособленно, а в едином комплексе и тесном взаимодейст­вии с другими социальными регуляторами

Системная целостность всех видов социальных норм, в своей совокупности обеспечивающих над­лежащую регуляцию общественных отношений и нормальную жиз­недеятельность общества, — это определенный синтез их своеобра­зия, их особенных свойств и возможностей. Поэтому поиски опти­мальных вариантов сочетания правовых форм воздействия с регу­лятивными возможностями других социальных норм являются од­ной из центральных задач всей социальной политики.

Чтобы выполнять функции социального регулирования все нормы должны быть согласованы между собой, взаимодействовать, дополнять друг друга, не противоречить

Среди всех социальных норм право обладает безусловным приоритетом. И мораль, и традиции, и корпоративные правила должны соответствовать законодательству. В случае каких-либо противоречий действует именно правовая норма.

Корпоративные нормы - это правила, регулирующие поведение людей в локальных сообществах. Локальные сообщества - это устойчивые, формализованные организации - семья, политическая партия, футбольный клуб, кооператив, профсоюз, так и неформализованные группы кратковременного характера, например коллектив охотников или игроков в карты. При этом любая совместная деятельность людей подразумевает наличие правил, ее регулирующих.

Отличительным признаком корпоративных правил является их локальный характер, то есть отсутствие общеобязательности

Религиозные нормы - это правила, регулирующие поведение верующих в повседневной жизни. Все религии провозглашают божественное происхождение природы и социальных институтов, включая религиозные каноны, государство и право

В отличие от права религиозные нормы не отличаются четкой определенностью. Здесь, как правило, используется притчевая форма изложения, требующая тщательного истолкования. Причем толкованием религиозных норм занимаются специально подготовленные церковные деятели, то есть особо посвященные лица.

Обычаи - это правила, сложившиеся стихийно в результате многократного, длительного, повсеместного использования в какой- либо сфере общественной или частной жизни.

Главная особенность обычных норм состоит в полном отсутствии их материальной фиксации. Они не закрепляются документально и обеспечиваются силой привычки.

Понятие правосознания

Право как социальное явление вызывает то или иное отношение к нему людей, которое может быть положительным (человек понимает необходимость и ценность права) или отрицательным (человек считает право бесполезным и ненужным). Люди в той или иной форме выражают свое отношение ко всему, что охватывается правовым регулированием, что связано с представлениями о праве (к законам и другим правовым актам, к деятельности суда и других правоприменительных органов, к поведению членов общества в сфере действия права). Человек как-то относится к прошлому праву, к праву, существующему сейчас, и к праву, которое он хотел бы видеть в будущем. Это отношение может быть рациональным, разумным и эмоциональным, на уровне чувств, настроений. То или иное отношение к праву и правовым явлениям в обществе может быть у одного человека и у группы людей, человеческого сообщества.

Если признать право объективной реальностью, то надо признать и наличие субъективной реакции людей на право, именуемой правосознанием.

Правосознание есть совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей к праву и правовым явлениям в общественной жизни.

Правосознание обычно не существует в «чистом» виде, оно взаимосвязано с другими видами и формами осознания реальности и действительности. Так, достаточно часто правосознание переплетается с моральными воззрениями. Люди оценивают право и правовые явления с точки зрения моральных категорий добра и зла, справедливости и несправедливости, совести, чести и др.

Правосознание теснейшим образом сопряжено с философскими теориями, идеологическими воззрениями, религиозными доктринами. Некоторые мыслители считали, что нормы права, их обязательность и принудительность живут лишь в сознании людей, поэтому право — явление психологическое (Л. Петражицкий). Другие подчеркивали внешнюю принудительность права как внешнего средства регулирования свободы человека (И. Кант, Г. Гегель). Третьи считали право классовым регулятором общественных отношений (К. Маркс, В.И.Ленин). Четвертые признавали за правом роль оформителя и гаранта естественных прав человека (Ш. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо) /3, с. 65/.

Русский правовед И. А. Ильин рассматривал правосознание как совокупность воззрений на право, на государство, на всю организацию общественной жизни. Например, он считал, что форма правления в государстве определяется прежде всего монархическим или республиканским правосознанием народа. И. А. Ильин подчеркивал, что человек без правосознания будет жить собственным произволом и терпеть произвол от других /11, с.21/.

Наиболее зримую роль играет правосознание на стадии реализации права, в процессе воплощения в жизнь юридических прав и обязанностей. Жизнь человека ясно демонстрирует, что сознание, мысль, образ, волевое усилие действительно управляют поведением людей, инициируют и регулируют их действия и поступки во всех сферах жизнедеятельности, в том числе правовой.

От уровня, качества, характера, содержания правосознания в значительной степени зависит то, каким будет поведение человека в обществе — правомерным, социально полезным или неправомерным, социально вредным и опасным.

Правосознание (как индивидуальное, так и коллективное) — сложное структурное образование, в котором можно выделить рациональные компоненты, обычно называемые правовой идеологией. Правовая идеология включает в себя понятия и представления о праве и правовых явлениях в обществе. Уровень и качественные показатели таких представлений могут быть различными: от примитивных, поверхностных до научно-теоретических. В правосознании можно выделить и эмоциональные структурные элементы, которые называются правовой психологией. Эмоции органически включены в структуру сознания, и человек не может руководствоваться в сфере правового регулирования только рациональным мышлением. Эмоциональная окраска (положительная или отрицательная) существенно влияет на характер и направленность правового поведения. Практика изучения правомерного поведения показывает, что трудно что-либо понять в природе поведения человека, если отвлечься от его эмоциональной сферы. Эмоции влияют и на поведение неправомерное. Например, имеет юридическое значение состояние сильного душевного волнения при совершении преступления /26, с.65/. Анализ отношения людей к законам и иным нормативным правовым актам позволяет выделить в правосознании и другие элементы.

Первый элемент — информационный. Это наличие в сознании того или иного объема информации о законе. Информация может быть полной и всесторонней (например, после работы с текстом закона, знакомства с процессом его принятия, чтения комментариев по данному закону), а может быть и поверхностной, с чьих-либо слов. Информационный уровень правосознания - обязательная его структурная часть, ибо без информации о законе не может быть и отношения к нему.

Второй элемент — оценочный. Получив информацию о нормативном акте, человек как-то к нему относится, как-то его оценивает, сопоставляет с собственными ценностями. Аксиологические (ценностные) элементы правосознания занимают важное место в его структуре. На основе ценностных представлений человека формируются мотивы его поведения в правовой сфере. Осознание ценности права личностью способствует превращению права из «чужого», исходящего от внешних сил, от властных социальных структур, в «свое», способствующее реализации целей и интересов человека.

На основе информационного и оценочного элементов формируется элемент третий — волевой. Узнав о законе и оценив его, человек решает, что он будет делать в условиях, предусмотренных законом. Использовать закон для реализации собственных задач или «обойти» его, строго исполнять данный закон или найти другие правовые акты, более отвечающие интересам и потребностям,— все эти моменты входят в волевой элемент правосознания. Волевую направленность правосознания иногда именуют правовой установкой, т. е. психологической направленностью, готовностью человека как-то действовать в сфере правового регулирования /28, с.34/.

Виды правосознания

Для понимания того, что есть правосознание, имеет смысл рассмотреть его разновидности. Основаниями разделения правосознания на виды можно взять уровень осознания необходимости права, глубину проникновения в сущность права и правовых явлений в обществе, которые позволят дать его как бы качественную характеристику. По данным критериям правосознание делится на три уровня.

Первый уровень — обыденное правосознание. Этот уровень свойствен основной массе членов общества, формируется на базе повседневной жизни граждан в сфере правового регулирования. Люди так или иначе сталкиваются с правовыми предписаниями: какую-то информацию получают из средств массовой информации, наблюдают юридическую деятельность государственных органов, должностных лиц и т. д. Для людей с этим уровнем правосознания характерно знание общих принципов права, здесь правовые воззрения тесно переплетаются с нравственными представлениями. Данный уровень характерен для большинства населения Республики Беларусь.

Второй уровень — профессиональное правосознание, которое складывается в ходе специальной подготовки (например, при обучении в юридическом учебном заведении), в процессе осуществления практической юридической деятельности. Субъекты этого уровня обладают специализированными, детализированными знаниями действующего законодательства, умениями и навыками его применения. Формированию профессионального правосознания должно быть уделено особое внимание в современных условиях. Отсутствие профессионализма в правотворчестве и правоприменении — одна из бед нашего общества.

Третий уровень — это научное, теоретическое правосознание. Оно характерно для исследователей, научных работников, занимающихся вопросами правового регулирования общественных отношений /43, с.192/.

По субъектам (носителям) правосознание можно разделить на индивидуальное и коллективное.

Одним из видов коллективного правосознания является групповое правосознание, т. е. правовые представления и чувства тех или иных социальных групп, классов, слоев общества, профессиональных сообществ. В ряде случаев правосознание одной социальной группы может существенно отличаться от правосознания другой. Например, зримые различия существуют в правосознании классов в обществе с ярко выраженными классовыми противоречиями. В марксистско-ленинской литературе подчеркивается противоположность, противоречивость правосознания эксплуататоров и эксплуатируемых. Можно увидеть различия в правосознании возрастных слоев населения в обществе, в профессиональном правосознании юристов разной специализации — работников прокуратуры, суда, адвокатуры, лиц, работающих в системе МВД. Групповое правосознание надо отличать от массового, которое характерно для нестабильных, временных объединений людей (митинги, демонстрации, бунтующая толпа).

Для характеристики макроколлективов (население страны, континента, исторической эпохи) используется понятие «общественное правосознание». Сюда же можно отнести правовые воззрения наций и народностей /43, с.193/.

При достаточно очевидном отсутствии в истории нашей страны стойких правовых традиций, правовых ценностей нельзя забывать громадный вклад юристов — ученых и практиков в дело формирования права и правосознания во время существования ВКЛ и после присоединения к России в конце XIX — начале XX вв. Но процесс становления нашего правосознания был прерван в 1917 году. Существенный урон зарождавшемуся российскому правосознанию нанесла марксистско-ленинская мысль об отмирании права. Не способствовала развитию правосознания и правовая жизнь советского общества. Белорусское общество в его сегодняшнем состоянии завершило XX в. в условиях глубокого дефицита правопонимания и правосознания.

Правовая культура

Под правовой культурой понимается обусловленное всем социальным, духовным, политическим и экономическим строем качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания и в целом в уровне правового развития субъекта (человека, различных групп, всего населения), а также степени гарантированности государством и гражданским обществом свобод и прав человека. В более упрощенном виде можно определить правовую культуру как процесс и результат творчества человека в сфере права, характеризующийся созданием и утверждением правовых ценностей /46, с. 273/.

В структуре правовой культуры в конкретно-социологическом аспекте соответственно выделяют следующие наиболее крупные элементы:

- право как систему норм, выражающих возведенную в закон государственную волю;

- правоотношения как систему общественных отношений, участники которых обладают взаимными правами и обязанностями;

- правосознание как систему духовного отражения всей правовой действительности;

- правовые учреждения как систему государственных органов и общественных организаций, обеспечивающих правовой контроль, реализацию права;

- правовые учения и научные исследования в области права;

- правовое поведение, деятельность /22, с. 285/.

Правовая культура общества зависит прежде всего от уровня развития правового сознания населения, т. е. от того, насколько глубоко освоены им такие правовые феномены, как ценность прав и свобод человека, ценность правовой процедуры при решении споров, поиска компромиссов и т. д., насколько информировано в правовом отношении население, его социальные, возрастные, профессиональные и иные группы, каково эмоциональное отношение населения к закону, суду, различным правоохранительным органам, юридическим средствам и процедурам, какова установка граждан на соблюдение (несоблюдение) правовых предписаний и т. д. Это первый элемент правовой культуры.

Уровень развития правового сознания может быть зафиксирован лишь в реальной правовой деятельности, в правовом поведении, которые имеют и самостоятельные характеристики. Поэтому вторым элементом структуры правовой культуры является уровень развития правовой деятельности. Последняя состоит из теоретической — деятельность ученых-юристов, образовательной — деятельность студентов и слушателей юридических школ, вузов и т. д. и практической — правотворческой и правореализующей, в том числе правоприменительной, деятельности. Понятно, что правовая культура общества во многом зависит от уровня развития и качества правотворческой деятельности по созданию законодательной основы жизни общества. Правотворчеством должны заниматься компетентные в юридическом и многих других отношениях лица с соблюдением демократических и собственно юридических процедур и принципов. Система образования в Республике Беларусь не предусматривает изучения основ права и Конституции начиная с младших классов, что в корне неверно.

Существенно влияет на правовую культуру общества и правоприменение, т. е. властная деятельность государственных органов, осуществляющих индивидуальное регулирование общественных отношений на основе закона с целью его реализации. Качество правоприменительной деятельности зависит от многих факторов как институционального (структура государственного аппарата, порядок взаимоотношений его органов), так и иного характера (профессионализм, культура правоприменителя и др.).

Дефекты правосознания

Дефекты правосознания - это недостатки правового сознания, которые деформируют адекватное отражение правовых явлений в человеческой психике. Наиболее распространенными дефектами правового сознания являются правовой фетишизм, идеализм, релятивизм, субъективизм, инфантилизм. Существует мнение, что правовой нигилизм является разновидностью дефектов правосознания, с другой стороны, правовой нигилизм можно рассматривать как родовое понятие, включающее в себя различные отклонения от нормы. В литературе обычно рассматривается правовой нигилизм и правовой идеализм. Что касается иных видов деформации правосознания, то для определения их места среди иных дефектов, достаточно дать определения этим явлениям.

Правовой релятивизм - это дефект правосознания, выражающийся в убеждении относительно права, проявляется в убеждении, что право есть нечто относительное. В «опытных руках» толкование закона зачастую превращается в профессиональное состязание, когда юристы пытаются уличить своего оппонента в профнепригодности. Данный дефект отражен в русской пословице: «Закон, что дышло…». К сожалению, учитывая несовершенство законов, ловкий юрист действительно нередко фальсифицирует право и выдает за него суррогаты своего толкования. При этом поведение такого субъекта выглядит внешне правомерно, но по сути своей является беззаконием. Такое использование права создает у населения неверное представление о юридической профессии и праве в целом.

Правовой субъективизм - это одностороннее отношение индивида к правовым предписаниям: признание своих прав и отрицание своих обязанностей. Носители такого правосознания легко превышают свои полномочия и нарушают не только чужие права, но и предписания закона. Особенно опасен такой носитель, если он облечен властью. К сожалению, правовой субъективизм характерен для большинства нашего чиновничества и должностных лиц, занимающих руководящие посты.

Правовой инфантилизм - это слабое знание права и незрелое отношение к нему как явлению постороннему, далекому и не касающемуся данного субъекта. Носители инфантильного правосознания редко замечают ущемление собственных прав и не знают средств и способов их защиты. Опять же, можно с уверенностью сказать, что большинство нашего населения соответствует этому критерию /37, с.21/.

Если правовой нигилизм означает недооценку права, то правовой идеализм наоборот, его переоценку. Оба эти явления имеют под собой один и тот же фундамент: юридическое невежество, неразвитое и деформированное правосознание, нехватка политико-правовой культуры. Указанные крайности, несмотря на их, казалось бы, противоположную направленность, в конечном счете соприкасаются и образуют как бы общую систему.

Хотя внешне правовой идеализм менее заметен, не так бросается в глаза (во всяком случае, о нем почти не говорят), явление это причиняет такой же вред государству, обществу, как и правовой нигилизм. Он крайне деструктивно действует своими последствиям для государственной и общественной систем. Осознается это, как правило, “потом”, когда итог становится очевидным. Поэтому, борясь с правовым нигилизмом, не следует впадать в другую крайность - правовой фетишизм, волюнтаризм, идеализм./25, с.17/.

ТЕМА 4. СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРАВОТВОРЧЕСТВА

Правотворчество - это процесс целенаправленного формирования и юридического закрепления государственной воли в источниках права.

В результате правотворчества праву придается качество формальной определенности.

Правотворчество включает деятельность по:

· изданию новых нормативно-правовых актов;

· их совершенствованию, изменению, переработке;

· отмене действующих нормативно-правовых актов.

Признаки правотворчества:

· Сознательно-волевой характер.

· Объективно-исторический характер.

Признаки правотворчества отражают сочетание субъективного и объективного факторов в правотворчестве. Право создается людьми, наделенными волей и сознанием, имеющими определенный жизненный опыт, правосознание, культурный уровень. На правотворчество влияют личные и групповые интересы, задачи, потребности законодателя. Существует мощный политический институт лоббирования выгодных с позиций отдельных социальных групп нормативных актов.

Право отражает объективные закономерности общественных отношений. В нормах права находят выражение потребности общества на определенном историческом этапе

Рассмотрим принципы правотворчества.

Принцип демократизма. Издание нормативно-правовых актов предполагает учет общественного мнения, публичное и гласное обсуждение законопроектов, социологический анализ реализации действующих норм. Последнее позволяет оценить эффективность и качество правотворческого процесса. Демократизм правотворчества предполагает активное участие партий, массовых движений, предпринимательских структур, объединений граждан в создании законодательства, их инициативу, свободное, широкое и деловое обсуждение предполагаемых законодательных решений.

Принцип актуальности и своевременности. Правотворчество должно быть оперативным. С одной стороны, законодатель должен чутко реагировать на изменения ситуации в стране, не позволяя нормам права устаревать, переставать адекватно отражать потребности общества. Законодателю необходимо создавать правовые нормы на перспективу, действовать на опережение, задавая обществу нормативные программы развития, стимулируя позитивные изменения в различных сферах жизни.

Принцип научности правотворческого процесса. Правотворчество - специализированная деятельность, требующая особых знаний и навыков, прежде всего юридических. Она требует высокой квалификации в сфере правоведения, знания приемов и принципов юридической техники, правовой терминологии, умения их использовать в правотворческом процессе. Правотворчество должно опираться на научный отечественный и зарубежный опыт в этой сфере, на результаты научного изучения современного состояния действующего права и тенденций его развития

Принцип соблюдения баланса публичных и частных интересов.

Регулируя общественные отношения, правовые нормы должны обеспечивать баланс публичных и частных интересов. Например, нормы, устанавливающие ставки налогообложения, должны, с одной стороны, гарантировать наполнение доходной части бюджета, а с другой - сохранить для налогоплательщика стимулы к приобретению имущества, получению прибыли, осуществлению предпринимательской деятельности. Рассмотрим виды правотворчества.

Народное правотворчество осуществляется путём референдума. Референдум - это всенародное голосование населения по важнейшим вопросам государственного или местного значения, выступающий одной из форм непосредственной демократии. Участие в нем принимают граждане государства, обладающие активным избирательным правом. Решения, принятые на референдуме, носят общеобязательный характер и оформляются нормативно-правовыми актами высших органов государственной власти.

Государственное правотворчество - это правотворчество, при котором правовые нормы формируются уполномоченными государственными органами, то есть прямо и непосредственно исходят от государства. Это основной вид правотворчества, остальные два носят несущественный, вспомогательный характер.

Санкционированное правотворчество - это правотворчество, при котором государственные органы делегируют негосударственным организациям право нормативного регулирования какого-либо вопроса либо одобряют различного рода социальные нормы - корпоративные, моральные, религиозные, традиционные, придавая им общеобязательный характер и юридическую силу.

Государственное правотворчество представляет собой формализованный процесс, состоящий из ряда последовательно сменяющихся стадий:

· Первая - выявление потребности в правовом регулировании какого- либо вопроса.

· Вторая - решение компетентного государственного органа об издании нормативно-правового акта, определение его формы, разработка проекта, проявление правотворческой инициативы.

· Третья - предварительное обсуждение проекта нормативно- правового акта всеми заинтересованными субъектами.

· Четвёртая - официальное рассмотрение проекта нормативно- правового акта.

· Пятая - принятие нормативно-правового акта, утверждение, одобрение, подписание.

· Шестая - опубликование нормативно-правового акта и его вступление в силу.

Социологические аспекты законодательства

Механизм правового воздействия реализуется посредством правового регулирования.

Правовое регулирование - это осуществляемое государством при помощи специальных юридических средств целенаправленное воздействие на общественные отношения с целью их организации, упорядочивания, стабилизации.

Юридическими средствами правового регулирования выступают правовые нормы, правоотношения, акты реализации и применения права.

Для того чтобы общественные отношения могли быть объектами правового регулирования, они должны обладать следующими свойствами:

· общественные отношения должны иметь многовариантный характер, предоставляя субъектам, наделенным волей и сознанием, возможность свободного выбора;

· общественные отношения должны подлежать внешнему контролю;

· общественные отношения должны обладать общезначимой ценностью, важностью с точки зрения государства и общества;

· общественные отношения должны допускать возможность применения мер государственного принуждения.

Совокупность общественных отношений, регулируемых правовыми нормами, образует сферу правового регулирования.

Право должно регулировать лишь основные, общезначимые, стратегические вопросы жизни общества, другие менее важные вопросы должны регулироваться другими социальными нормами: нормами морали, религиозными нормами и т.д.

Способы правового регулирования соответствуют делению норм права на дозволяющие, запрещающие и обязывающие:

· дозволение - это предоставление лицу возможности по своему усмотрению реализовать права и свободы, закрепленные диспозицией дозволяющей нормы;

· запрещение - это возложение на лицо обязанности воздерживаться от определенного активного поведения, от совершения тех или иных действий закрепленных диспозицией запрещающей нормы;

· обязывание - это возложение на лицо обязанности совершить те или иные активные действия, закрепленные диспозицией обязывающей нормы.

Социальное содержание законодательного акта

  Что же понимается в социологии права под социальным содержанием закона? В самом общем плане социальное содержание можно определить как, выраженная в форме законодательного акта и раскрываемая в конкретных нормативных положениях, социальные интересы и потребности.

Для того, чтобы содержание закона было социальным и качественным, оно должно, во-первых, соответствовать интересам и потребностям людей, социальных групп, а во-вторых, предусматривать такие регуляторы общественных отношений, которые способствовали максимально точному достижению поставленной социальной цели с минимальными затратами.

Соответствие социальным интересам и потребностям как главное условие качества социального содержания закона является прямым следствием соблюдения принципа социальной обусловленности права.

Положение о социальной обусловленности права базируется на социологической теории права, которая утверждает, что право возникает не в результате законотворческой деятельности какого-либо государственного органа, а в процессе повседневного общения людей между собой; что источником права является не нормативный акт, а общественные отношения (социальное взаимодействие).

В результате взаимодействия людей по поводу любого блага, их субъективные интересы сталкиваются и возникает потребность в урегулировании данных отношений правом для разрешения возникшей конфликтной ситуации. При этом, можно утверждать, что потребность в издании государством правовой нормы появляется у всех субъектов отношений, однако, по поводу того, как именно оно будет регулироваться, их интересы расходиться. То есть существует множество различных интересов в способе разрешения возникшего конфликта правом, которые зависят от мотивов субъектов и цех целей (ценности, блага), которые они преследуют в данном конфликте.

Интерес каждого участника этого «конфликта» в его справедливом разрешении, а также мотивы, которыми они при этом руководствуются, и те ценности (блага), которые они стремятся приобрести в регулирования правом этих отношений составляют социальные интересы, преобразующиеся в дальнейшем в «правообразующий интерес» /6, с. 164/.

Чем точнее и полнее закреплены данные социальные интересы и потребности в нормативном акте, тем он будет эффективнее, так как отношения будут регулироваться в соответствиями с интересами людей, вследствие чего они сами заинтересованы в скорейшей реализации нормы права и наиболее точном ее соблюдении. Однако не всякий интерес может быть положен в основу нормативного акта.

В социологии права принято говорить о нормальных (типичных) интересах людей. Для того, чтобы определить какие интересы следует считать нормальными, различные авторы предлагают свои критерии. Большинство говорит о том, что нормальным и могущим быть возведенным в норму долженствования является такое поведение (интерес), которого придерживается большинство участников данного вида отношений /38, с. 15/. Но при закреплении в норме интересов, нельзя игнорировать интересы оставшегося меньшинства. При формировании закона найти компромисс между всеми интересами.

При обсуждении вопроса об обусловленности права типичными интересами, несомненный интерес представляет выяснение того, чем, в свою очередь, обусловлено формирование именно таких интересов и потребностей. Как известно, человек - это единственное существо на нашей планете, которому присуще абстрактное мышление. Однако, право, как продукт человеческого разума и способ реализации его потребностей и интересов, не рождается из абстрактных, далеких мечтаний, поскольку человечество много раз убеждалось в абсолютной неэффективности таких абстрактных законов. Интересы людей, формирующие в дальнейшем право, появляются в конкретной ситуации, при возникновении конкретной проблемы («Пока гром не грянет, мужик не перекрестится»). Оценивая данную ситуацию, человек предлагает пути ее разрешения и формирует свои потребности и интересы исходя из своего правосознания и культуры. То есть формирование правообразующего интереса осуществляется исходя из уровня правосознания и правовой культуры носителей типичных интересов, а также конкретной экономической, политической, экологической и т.п. ситуации, в условиях которых возникает конкретное правоотношение.

Однако, абсурдно было бы утверждать, что, изучив интересы населения по данному вопросу, законодатель составляет норму непосредственно исходя из интересов большинства с учетом мнения меньшинства. Авторами социологии права разработана схема преобразования типичных (нормальных) интересов в интерес, закрепленный в норме права (см. схемы) /40, с. 29/.

Кругами 2-4 показано, как отражаются эти типичные интересы, мотивы и ценности различных людей, групп населения соответственно в интересах и мотивах общественных объединений и партий; субъектов законотворчества, разрабатывающих законопроект; депутатов, принимающих закон. И, наконец, пятый круг отражает согласованный интерес всех частных интересов, существующих в обществе, без ущемления интересов ни одной из групп - правообразующий интерес.

На наш взгляд, данная схема, являясь правильной по сути, не совсем адекватна по способу графического отражения, поскольку получается, что правообразующий интерес по охвату гораздо уже первоначальных общественных интересов и мотивов. Следовательно, закон, закрепляющий такой правообразующий интерес никогда не сможет эффективно действовать.

Правильное понимание сущности правообразующего интереса важно постольку, поскольку закрепленный в законе правообразующий интерес становиться основой социального содержания закона и предпосылкой правильного выбора способов и средств регулирования отношений для максимально точного достижения поставленной цели.

Для того, чтобы социальное содержание закона было качественным и максимально способствовало достижению поставленной цели, данный конус не должен иметь никаких сдвигов, его слои должны точно соответствовать друг другу. Особенно губительны для качества закона, если социальным интересам не соответствует правообразующий интерес и социальная цель нормативного акта.

Рассмотрим различные виды деформаций «структуры социальной обусловленности закона».

В первом случае мы имеем ситуацию, когда правообразующий интерес и социальная цель не полностью охватывают все типичные интересы. Такое происходит, когда законодательный акт формируется с учетом интересов только одной (или нескольких групп) населения. Законопроект с таким дефектом может стать законом либо в результате активного действия лоббистов, либо в случае разработки проекта в рамках одного ведомства без учета остальных интересов. И в том и в другом случае, вина в принятии такого закона будет лежать, по моему мнению, на депутатах Парламента, поскольку именно они должны представлять различные интересы граждан и следить за тем, чтобы они были учтены в законе.

Во втором случае мы имеем ситуацию, при которой правообразующий интерес и социальная цель гораздо шире реальных интересов и потребностей граждан и социальных групп. Это происходит, когда государство ставит целью закона достижение какого-либо далекого «всеобщего блага». Также закрепление таких неопределенных целей характерно для государств с системоцентрическим типом регулирования общества, когда основной целью права является реализация государственных интересов.

Цели законодательного акта должны соответствовать реальным потребностям людей, быть понятными и достижимыми в ближайшее время. Если простой человек воспринимает цель закона как нужную лично для него, он прилагает все усилия для реализации такого закона, что, естественно, увеличивает его эффективность. Поведение человека обусловлено не только ценностью цели, но и вероятностью ее достижения /14, с. 292/.

Итак, важнейшим моментом в постановке цели закона и формирования его социального содержания является выявление и изучение различных существующих интересов в обществе относительно того, какие отношения необходимо регулировать и как. Для того, чтобы получить эту информацию субъект законотворчества может использовать различные социологические исследования, такие как опрос общественного мнения, анкетирование, анализ существующего законодательства, изучение судебной практики.

В результате проведения таких исследований, разработчики закона и законодательный орган получают информацию о том, какие общественные отношения требуют правового регулирования и какие из них в первую очередь. И также о том, какими мерами и способами должны регулироваться эти отношения, способности органов правореализации воплотить норму в жизнь, а также об уровне правовой культуры и правосознания.

Вследствие того, что законодателю приходиться учитывать большое число различных интересов и мнений, а также то, что регулируемые будущей нормой отношения каждый раз будут осуществляться по-другому, при формировании социального содержания и выборе средств и способов правового регулирования, необходимо соблюдать общие законы и принципы принятия решений /42, с. 356/. Наибольшее значение для формирования качественного социального содержания закона имеет соблюдение следующих законов и принципов:

1.      закон необходимого разнообразия;

2.      закон соотношения стимулов и антистимулов;

3.      закон сочетания внешнего регулирования и саморегулирования;

4.      принцип системного и комплексного подхода к регулированию.

Законодательная норма должна предусматривать регулирование конкретных типов отношений индивидуально, исходя из их сущности, а также закреплять различные способы воздействия (диспозитивные или императивные нормы, санкции или льготы и т.п.), исходя из различных вариантов поведения. При этом, однако, не следует усложнять закон и законодательную систему (как это предлагают некоторые авторы). Закон должен закреплять общие положения, не стараясь предусмотреть регулирование каждого возможного варианта развития отношений.

При рассмотрении проблемы существования возможных вариантов одного и того же отношения, урегулированного законом, необходимо иметь в виду еще и временной аспект. Из-за того, что, как уже отмечалось выше, в основе законодательного акта лежат уже существующие отношения, законодательство стремиться к статичности. То есть законы часто принимаются для регулирования тех отношений и удовлетворения тех общественных или государственных потребностей, которые требует этого в настоящий момент (что в принципе неплохо) и в том виде, в каком они существуют на данное время. Для качества закона и его эффективности это губительно, поскольку не учитывается закон динамического развития. Каждое отношение со временем изменяется под воздействием изменения экономических, культурных, международных причин. Поэтому для обеспечения качественного закона, социальное содержание должно быть настолько общим, чтобы закон мог регулировать конкретное отношение в не измененном виде и через 10 и через 50 лет.

Задача управления любым социальным процессом сводиться к тому, чтобы достичь намеченного результата. Однако этому препятствуют возмущающие воздействия внешней среды - антистимулы (слишком сильное наказание, неблагоприятная экономическая, политическая или экологическая обстановка, возможность «обхода» закона и т.п.). Для преодоления их влияния управляющая система использует разнообразные положительные стимулы. Эффективность положительных стимулов зависит от соотношения мощности стимулов и антистимулов. Следовательно для того, чтобы закон был эффективным, мощность положительных стимулов, заложенных в нормативном акте, должна превышать мощность антистимулов как самого законодательного акта, так и внешней среды. В связи с этим необходимо выяснить возможные способы повышения мощности положительных стимулов закона. Если в качестве положительных стимулов выступают различные льготы, преимущества, поощрения, предусмотренные в законе, то их мощность зависит, прежде всего, от ценности (размера, уровня) соответствующих благ. Помимо ценности блага, на мощность стимула влияет также возможность получения этого блага. Для этого важно резко усилить юридическую и экономическую гарантированность правовых средств, то есть повысить уровень вероятности в достижении блага и снизить уровень вероятности в воспрепятствовании этому процессу.

Чтобы закон действовал эффективно, не достаточно формального закрепления в нем определенных стимулов. Необходимо, чтобы благоприятные последствия от правовых стимулов (причем не обязательно только материального характера) были больше, чем возможная выгода правонарушителя. Тем самым дезактивируются противозаконные стимулы, выбивается почва у правонарушителей для положительных эмоций, для удовлетворения своих интересов противоправным путем. Противозаконные воздействия потеряют в основном свою привлекательность и не будут уже "манить" к себе с такой силой. Иначе говоря, нужно создать в нашем законодательстве такое положение, когда соблюдение закона будет выгоднее его нарушения.

Помимо положительных стимулов, на эффективность реализации закона влияют и такие стимулы, как различные виды юридической ответственности за неправомерное поведение. Мощность этих стимулов, в принципе как и выше перечисленных, зависит не только от жесткости санкции для человека, но и осознание им неотвратимости этого наказание. При этом наиболее опасным для эффективности закона в этом плане является установление в законодательном акте слишком жестких санкций, особенно в регулировании хозяйственных отношений, поскольку страх перед чрезмерно высоким наказанием напрочь лишает желания осуществлять деятельность, регулируемую таким законом. Для того, чтобы закон действовал эффективно, наказание должно соответствовать регулируемым отношениям /41, с. 342/.

Закон сочетания внешнего и внутреннего регулирования основан на обсуждаемом выше принципе соответствия социальной цели истинным интересам и ценностям граждан и групп. Как уже говорилось выше, максимальная эффективность закона достигается, если социальная цель совпадает с целями граждан и групп. В таком случае индивид саморегулирует свое поведение соответственно такому закону, поскольку он способствует реализации потребностей гражданина. Однако, такая ситуация совпадения социальной и личных целей идеальна, поскольку у каждого индивида свои собственные интересы. Поэтому законодательный акт предусматривает различные приемы регулирования поведения человека, с тем, чтобы привести его в соответствие законодательству. Наиболее правильным является, на мой взгляд, вариант, при котором меры регулирования, заложенные в законе, учитывают возможность саморегуляции со стороны индивида и предусматривают стимулы такой саморегуляции.

Такое сочетание регуляции и саморегуляции позволит разрешить и другую возникающую проблему, состоящую в том, что общественные отношения, являясь весьма разнообразными и сложными, потребовали бы такого же разнообразного и сложного контроля со стороны государства, если бы законодательные акты не опирались на саморегуляцию.

Принцип системности и комплексности уже рассматривался выше и состоит в том, что всякое общественное отношение не может регулироваться отдельной нормой или отдельным законом, а при формирования социального содержания необходимо учитывать все законодательные акты, регулирующие данный вопрос, а также то, что всякое отношение связано с многими другими и регулируется одновременно различными отраслями права, а также попадает под воздействие других сил (экономика, природа, культура и т.п.). Соответственно, для того, чтобы социальное содержание закона максимально способствовало его эффективности, оно должно учитывать имеющееся воздействие со стороны права на данные отношения и как оно измениться с принятием данного нормативного акта, а также вписывается ли оно в существующие экономические, политические и культурные условия. Качественный закон - это такой закон, который не только согласовывается с системой законодательства, но и способствует развитию экономики, стабилизации политической обстановки и повышению культурного уровня.

Таким образом, для того, чтобы социальное содержание закона обеспечивало его эффективность, необходимо чтобы в нем соблюдался главный принцип - принцип социальной обусловленности права. Отметим еще раз, что право как социальная норма не только обусловлена социальными отношениями, но и направлена ни их регулирование. Поэтому качественное социальное содержание ложно отвечать двум условиям. Во-первых, оно должно основываться на типичных интересах, потребностях и целях различных индивидов и социальных групп, преобразованных в правообразующий интерес. Во-вторых, приемы и способы регулирования общественных отношений (включая меры поощрения и санкции) должны соответствовать не только регулируемым общественным отношениям, но и социальным интересам и потребностям, с тем, чтобы максимально заинтересовать личность в исполнении закона и улучшить его благосостояние.

При этом, в социальном содержании закона также должны быть учтены все особенности и трудности, связанные с реализацией этого закона. То есть закон должен «предвидеть» и, если необходимо, закреплять, во-первых, систему и процедуру правореализации, и во-вторых, существующий уровень правосознания и правовой культуры, ибо эти элементы являются необходимыми составляющими действия права, и, следовательно, непосредственно влияют на эффективность права. Данные вопросы станут предметом рассмотрения следующих двух параграфов.

Итак, для того, чтобы закон можно было признать качественным, он должен соответствовать следующим главным условиям:

1.   Необходимость принятия закона, его цели и содержание должны быть социально обусловлены, то есть должны основываться на потребностях и интересах не государства, а граждан и социальных групп.

2.   Меры регулирования (права, обязанности, льготы, ответственность) должны соответствовать конкретным отношениям; развивать заинтересованность индивидов в реализации нормы и поддерживать саморегуляцию общественных отношений.

3.    Законом должны регулироваться только принципиальные и значимые общественные отношения, регулируя их настолько общим образом, чтобы все возможные вариации конкретного отношения подпадали под действие конкретного закона с учетом развития этого отношения в будущем.

4.    Закон должен быть единственным законодательным актом, соответствовать актам высшей силы и согласовываться с существующим законодательством.

5.    В процессе принятия закона должна быть четко соблюдена процедура разработки и издания законодательного акта, необходимая для проверки его социальной обусловленности и соответствия законодательства.

6.    Текст закона должен быть понятным, четким, лаконичным; структура его и содержание должны соответствовать требованиям законотворчества и правилам логики.

7.    Закон должен предусматривать процедуру его реализации и учитывать существующий уровень правосознания и правовой культуры общества.

ТЕМА 5. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Эффективность правового регулирования определяется соответствием конечного результата правового регулирования целям, поставленным законодателем в правовой норме. Юридические нормы действенны тогда, когда они соответствуют объективным условиям и закономерностям развития общества, в котором они действуют.

Эффективность права является одним из важнейших объектов изучения социологии права. Это в первую очередь обусловлено тем, что предметом изучения социологии права является взаимодействия общества и права, а эффективность права, на мой взгляд, служит одним из показателей этого взаимодействия, а также мерой оценки уровня правового нигилизма в государстве.

Для того, чтобы максимально точно определить значение термина «эффективность права» необходимо рассмотреть как трактовали это понятие различные ученые. Для этого, в свою очередь, необходимо сравнить различные дефиниции и содержание данного термина с точки зрения разных авторов.

Большинство исследователей, говоря о дефиниции эффективность права, ссылаются на определение, данное в работе В.Н. Кудрявцева, указывая, что под указанным термином чаще всего понимается «соотношение между фактическим результатом их действия и теми социальными целями, для достижения которых эти нормы были приняты /21, с. 22/.

В учебнике В. В. Лапаевой представлено определение эффективности права, исходящее из основной (по мнению автора учебника) функции права - как «средства объективного, общесправедливого для конфликтующих сторон разрешения социальных конфликтов». По мнению автора под эффективностью закона следует понимать степень соответствия реального уровня конфликтности в урегулированной законом сфере отношений оптимальному для данной сферы уровню конфликтности /41, с. 215/.

Совсем иной подход к определению понятия эффективности права можно найти в исследованиях «буржуазных» ученых. Т. Гирш определяет социальную эффективность права через отношение частоты актов правомерного поведения к актам поведения, отклоняющимся от требований правовых норм /41, с. 157/.

Данные определения в своей большей части позволяют нам сделать вывод о составляющих эффективность права, но , в то же время, существует определенная проблема в такой трактовке.

Одним из существенных недостатков двух первых (схожих между собой) определений является то, что основной акцент в данных дефинициях делается на достижение цели (социальной цели). Отметим, что такой подход в понимании эффективности права через достижение социальной цели, для достижения которых эти нормы были приняты, характерен для научных работ советских ученых 70-80-х годов. Такая позиция основана на нормативистском понимании права, бывшей «единственно правильной» в то время. Для того, чтобы соединить данную концепцию с пониманием права как социального регулятора, было принято подразделять цели на материальные (собственно социальные) и юридические /36, с. 43/.

Утверждается, что материальные (социальные) цели могут иметь экономический, политический, идеологический и другой характер и являются глобальными, «дальними» целями.

Юридические цели - цели, ближайшим объектом которых будет само право, его исполнение и соблюдение. И «важность выделения юридических целей для решения проблемы изучения эффективности действующего законодательства состоит в том, что эффективность норм права, служащих таким целям, должна определяться прежде всего из юридических, а не более отдаленных материальных целей» /21, с. 27/.

Исходя такого деления выделяется два вида эффективности права: юридическая эффективность и социальная эффективность. Юридическая эффективность характеризируется соответствием поведения адресатов правовой нормы с требуемым поведением, указанным в норме; а социальная эффективность, эталоном которой является более отдаленная социальная цель, находящаяся вне сферы правового регулирования /31, С. 30/.

Такое деление целей является не вполне обоснованным. Во-первых, исходя из того, что право призвано регулировать общественные отношения, нельзя утверждать, что право существует для того, чтобы его соблюдали, то есть нельзя признавать исполнение и соблюдение права основной целью его существования. Точное соблюдение нормы права (при ее качественности) является лишь необходимым условием достижения социальных целей права. Во-вторых, как уже было сказано выше, нельзя признавать социальными целями только такие общегосударственные цели как «политические, экономические идеологические». Такая трактовка социальных целей в полной мере соответствует «системоцентрическому типу общественной организации и социального регулирования», при котором человек считается средством достижения так называемых общественных целей /48, с.64/. Существует определение социальных целей в соответствии с персоноцентрическим типом, в соответствии с которым смысл и цель общества - человек, его свобода /48, с. 67/.

Основываясь на положениях данного типа социального регулирования «истинными» социальными целями правового регулирования являются интересы и ценности отдельных граждан и групп, их права и обязанности. Это тем более логично, поскольку право может быть реализовано только непосредственно отдельными гражданами, юридическими лицами или организациями в процессе их взаимодействия друг с другом. Социальные цели, которые преследует государство при конструировании конкретной правовой нормы, могут в значительной степени отличаться от истинных целей и интересов отдельных субъектов (граждан, организаций). Обе эти цели совпадают лишь в идеальном случае. И с другой стороны, наибольшая эффективность реализации правовой нормы достигается при совпадении целей отдельной личности и общества, сочетании общечеловеческих и социально-групповых, классовых интересов в условиях стабильности общественных отношений.

Следовательно, эффективность правовой нормы зависит не столько от той социальной цели в достижение которой создана данная норма, сколько то, в какой степени данная цель, а следовательно и норма, соответствуют потребностям, интересам (целям) отдельных граждан, групп и классов.

Эффективность права не только зависит от «достижения цели», но и того, каким способом эта цель достигается.

Например, эффективность применения на практике норм материального права на прямую зависит от того, насколько соответствует правовая норма представлениям (интересам и ценностям) людей о том, какой должна быть эта норма.

Необходимо отметить, что большинство современных социологов, при исследовании вопроса эффективности права, стоят на позициях, свойственным нормативистской теории права, что любой нормативный акт, изданный от имени государства (закон), является правовым до тех пор, пока он не отменен соответствующим органом. Такой подход удобен тем, что не оставляет субъекту, на которого направлено действие данной нормы, права не подчиняться ей в случае, если он считает этот закон неправовым. Данное положение нормативной теории права справедливо и для нас, поскольку непринятие его создало бы основание для анархии. Для правильного понимания эффективности права с точки зрения социологии права необходимо определить, на каком этапе существования нормы права возможно и необходимо оценивать ее эффективность, а также из каких элементов складывается эффективность законодательства.

Все вышеизложенные определения исходят из того, что эффективность - это фактический результат действия права. Следовательно, эффективность права должно изучаться как один из институтов реализации права (или механизма действия права). На такой позиции стоят практически все теоретики права и социологи. Однако, это отнюдь не означает, что эффективность правовой нормы (действия нормы права), должна оцениваться только на основе данных о фактическом действии нормы, после принятия закона и его реализации. На мой взгляд, такая оценка «по факту» чревата внесением изменения в практически каждый принимаемый нормативный акт (что, в принципе, и происходит в Республики Беларусь). По моему мнению, анализ эффективности нормативного акта необходимо проводить еще на стадии создания законопроекта (как институт предзаконодательной социологии) в виде оценки его социальной обусловленности и возможных последствий его реализации, что, по сути, поможет значительно снизить планку нигилизма.

Подводя итог исследованию различных подходов к пониманию эффективности права, следует дать определение, которое в наибольшей мере отвечало бы сущности данного понятия с точки зрения социологии права.

Эффективность права - это соотношение общего фактического результата действия всех норм права и теми, соответствующими социальным интересам, целями, для достижения которых принимались нормативные акты, с учетом общественных затрат на их реализацию.

И соответственно данной дефиниции можно дать следующее определение понятия эффективность нормы права:

Эффективность нормы права - это соотношение фактического результата действия данной нормы права и теми, соответствующими социальным интересам, целями, для достижения которых она принималась, с учетом общественных затрат на ее реализацию.

Большая часть авторов, занимающихся этой проблемой, сходятся в том, что эффективность права зависит от трех основных факторов (состоит из трех элементов):

1.      Качество нормативного акта (закона)

2.      Эффективность правореализации и правоприменения;

3.      Уровень правосознания и правовой культуры /22, с. 124/.

Эти факторы, в свою очередь, также состоят из элементов, определяющих их эффективность и соответственно эффективность права

Качество законодательного акта

Основополагающим составляющим эффективности права является качество законодательного акта. Это обусловлено тем, что, законодательный акт наделяет зародившееся в социальном взаимодействии право силой государственного принуждения, делает право правом. И от того, насколько качественной является законодательный акт, в наибольшей степени зависит эффективность действия права и в конечном итоге - уровень правосознания и правовой культуры. Именно в связи с такой важностью, вопрос качества законодательного акта является предметом изучения как юридической догматики, так и социологии права.

Не смотря на то, что вопрос создания качественного закона в результате нормотворческой деятельности волновал ученых еще с древнейших времен (например, Аристотель считал закон рациональным подходом к проблемам, из которого исключены человеческие страсти /18, с. 38/), постановка проблемы качества законов с относительно самостоятельным предметом научного анализа стала актуальной в европейской юридической науке лишь в середине 20-го века, а в российской - в конце 80-х начале 90-х годов /18, с. 39/.

Напомним, что социологическая теория права исходит из того, что право появляется в результате повседневного взаимодействия индивидуумов и групп людей. Однако, нормой права зародившийся в результате такого взаимодействия правообразующий интерес становиться только тогда, когда он закрепляется государством в нормативном акте (законе). С другой стороны, как утверждает социология права, если нормативный акт не основан на социальных потребностях (интересах, ценностях), то он является неправовым. Следовательно, норма права должна соответствовать двум условиям:

1.   отвечать социальным потребностям и максимально соответствовать правообразующему интересу (быть социально обусловленной);

2.   должна быть закреплена в нормативном акте (законе).

Исходя из такого понимания права, основатель легистики Шарль-Альбер Моран подразделяет данную науку (которая имеет целью рационализировать производство и создание законодательства и повышать его эффективность, то есть рационализировать сам процесс разработки законов с целью сделать их более эффективными и понятными) на два больших направления. Первое - легистика по существу, которая стремится повысить эффективность законодательства, и, главным образом, те последствия, которые законотворчество будет иметь в обществе. И второе - формальная легистика, которая касается повышения понятности законов и совершенствования их составления /30/.

В российской социологии выделяется правовое (формальное) и качество социально-экономической обусловленности права (социальное качество права). В частности такое деление приведено в работе Игнатенко В. В. «Правовое качество закона как научная категория». Он указывает, что при оценке качества закона следует учитывать как характеристики юридической формы закона (формальное качество), так и его социальное содержание (качество социально-экономической обусловленности) /10, с. 7/.

Таким образом, качество закона можно определить как целостную устойчивую совокупность правовых и социальных свойств закона, обеспечивающую эффективность его действия.

Социальная обусловленность права является главной предпосылкой качества законодательного акта и эффективности права. Однако, как уже отмечалось раньше, социальные интересы и потребности не могут сами по себе создать обязательное для всех право без надлежащего закрепления их в законодательном акте. Такое закрепления осуществляется путем придания социальной обусловленности юридической формы законодательного акта. Следовательно, от того, насколько точно соответствует юридическая форма правообразующему интересу, и от качественных характеристик зависит качество закона и эффективность правовой нормы.

Можно привести классификацию качественных свойств юридической формы законодательного акта:

1.      свойства правовой легальности содержания закона;

2.      свойства правовой легальности издания закона;

3.      технико-юридические свойства закона /10, с. 10/ .

К первой группе правовых характеристик законодательного акта относятся: адекватность выбора формы нормативного регулирования; вписанность конкретной нормы в законодательный акт и в систему законодательства и соответствие содержания законодательного акта нормативным актам с высшей силой.

Ко второй группе относятся свойства закона, характеризующие качество процесса издания законодательного акта. Не только содержание закона должна быть легальной, но и сам процесс принятия закона должен отвечать всем требованиям норм о законодательном процессе и отдельных законодательных процедурах.

Технико-юридические свойства закона - это правовые свойства качества техники его изложения. Они отражают соответствие закона стандартам и другим правилам законодательной техники /43, С. 11/

Некоторые авторы включают в понятие юридической формы также такие характеристики закона, как правильность определения субъектов и объектов правового регулирования, обеспечение должной координации прав и обязанностей, значимость предусмотренного нормой поощрения или санкции /41, с. 216/. На мой взгляд, эти свойства относятся скорее к социальному содержанию закона, которое характеризуется его адекватностью правообразующему интересу, его способностью быть инструментом согласования различных социальных интересов в рамках общезначимой нормы и средством разрешения социальных конфликтов /41, с. 217/.

Рассмотрим теперь вышеуказанные характеристики юридической формы законодательного акта подробнее.

Начнем с адекватности выбора формы правового регулирования, под которым понимается вид нормативно-правового акта, которым будет регулироваться данное отношение. По отношению к социальной цели нормативного акта, его форма выступает как средство достижения этой цели. Соответственно, выбор наиболее приемлемой формы регулирования конкретных отношений является залогом эффективности правового регулирования.

Отметим сразу, что постановка данного вопроса в указанном виде является несколько условной, поскольку орган государственной власти, наделенный правом принятия нормативного акта не может «выбрать» регулировать ли данные отношения законом или указом. Конституция Республики Беларусь наделяет каждый нормотворческий орган правам издания только одного (или нескольких - у Президента) из видов нормативных актов. Поэтому правильнее говорить о том, что орган правотворчества принимает решение о том, какие общественные отношения должны быть урегулированы издаваемым им нормативным актом.

Вопрос о выборе общественных отношений, подлежащих регулированию законом, теснейшим образом связан с проблемой социальной обусловленности нормативного акта, рассмотрению которого будет посвящен следующий параграф данной работы. Поэтому ниже данный вопрос будет рассмотрен с чисто правовой точки зрения, то есть какие общественные отношения подлежат регулированию именно законами, какую компетенцию имеет Парламент Республики Беларусь в данной области.

В соответствии с Конституцией Республики Беларусь и Законом «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» от 10.01.2000 (в редакции Закона от 04.01.2002) в Республики Беларусь предусмотрены следующие виды нормативных правовых актов:

-         Конституция Республики Беларусь;

-         Решение референдума;

-         Программный закон;

-         Кодекс Республики Беларусь;

-         Закон Республики Беларусь;

-         Декрет Президента Республики Беларусь;

-         Указ президента Республики Беларусь;

-         Постановления палат Парламента;

-         и другие нормативные акты в соответствии со статьей 2 Закона /34/.

Таким образом «выбор» вида нормативного акта достаточно обширен.

Однако, проблема определения тех общественных отношений которые подлежат регулированию законом в некоторой степени облегчается тем, что Конституция Республики Беларусь в статье 97 определяет примерный перечень вопросов, подлежащих регулированию законами, которые обобщены в Законе «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» формулировкой «принципы и нормы регулирования наиболее важных общественных отношений» /19/.

В социологии права, говоря о пределах правового регулирования общественных отношений, принято выделять границы возможного и необходимого государственного воздействия /31, с. 56/. Верхний предел правового регулирования общественных отношений является пределом возможного. Отношения, находящиеся за ним, находятся вне досягаемости государственной власти, и регулируются иными, не правовыми нормами (природные факторы, закономерности общественного развития, уровень экономики и т.д.).

Нижняя граница (необходимость вмешательства) определяется важностью для государства тех или иных общественных отношений. Этот предел является наиболее шатким. Существует множество общественных отношений, эффективность которых поддерживается путем саморегуляции, посредством взаимодействия норм морали, обычаев и других не правовых регуляторов.

Применительно к поставленному вопросу о возможности принятия закона, можно говорить о том, что данные рамки еще более сужены, поскольку законы должны регулировать не все подлежащие правовой регламентации общественные отношения, а лишь наиболее важные из них.

Если же говорить о конкретных примерах адекватности выбора формы правового регулирования конкретных общественных отношений, то в Республике Беларусь они по большей части отрицательные. Так, в области регулирования валютных отношений (которая относиться к внутренней и внешней политике) из приблизительно 600 нормативных действующих нормативных актов ни одного закона (если не считать две статьи Гражданского кодекса, говорящих, что данные отношения регулируются законодательством /33/).

В законодательстве Республики Беларусь по вопросу сферы регулирования общественных отношений есть еще один интересный момент. В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Республики Беларусь № 99 от 04.03.1998 «О некоторых вопросах законопроектной деятельности в Республике Беларусь», при принятии решения о разработке законопроекта следует исходить из приоритетности и необходимости регулирования соответствующих общественных отношений. При этом форма закона используется в том случае, если такие отношения невозможно регламентировать иными нормативно-правовыми актами /33/. В принципе данная норма соответствует положениям социологии права (легистики). Однако, как и всякую другую норму, ее необходимо рассматривать во взаимодействии с другими нормами.

Перефразировав указанную норму, можно сказать, что для того, чтобы определить в каких случаях может использовать форма закона для регулирования общественных отношений, необходимо установить, не предусмотрена ли возможность принятия по данному вопросу какого-либо иного нормативного акта. Следовательно, нужно четко определить, какие вопросы в соответствии с законодательством Республики Беларусь могу быть урегулированы с помощью декретов, указов, постановлений Правительства и других нормативных актов, а какие нет. Взаимосвязь этих двух характеристик качества законодательного акта (адекватность выбора формы правового регулирования и вписанность нормы) весьма тесная и сложная. Это взаимодействие усложняется еще и тем, что конституции многих государств (не только Республики Беларусь, но и Российской Федерации, Франции, Италии, Испании и др.) предусматривают существование явления «делегированного законодательства». Существование данного института объясняется сложностью и инертностью парламентской процедуры и способностью иных органов (например, правительства) принимать решения более оперативно.

Вопрос согласованности всех норм закона является зачастую решающим для эффективного функционирования данного нормативного акта. Для обеспечения такой согласованности теорией права, а также наукой о законотворчестве (легистикой) созданы специальные правила построения нормативного акта (в Республике Беларусь разработана «Методика законотворческого процесса»). Для того, чтобы закон действовал наиболее эффективно (или действовал вообще) он должен соответствовать нормативным актам высшей силы, а также согласовываться с уже существующими законами и иными нормативными актами (декретами, указами, постановлениями). Данный вопрос в Республике Беларусь имеет еще большую актуальность, поскольку в нашей республике до сих пор еще действуют некоторые нормативные акты времен существования БССР. Также проблема эффективности права усугубляется тем, что в Республике Беларусь действует множество подзаконных актов (декретов, указов, постановлений, приказов) по вопросам, подлежащим регулированию законами. На мой взгляд, замещение регулирования общественных отношений, подлежащих регламентации законом, подзаконными актами является губительным для эффективности права. Во-первых, данные законы не могут обеспечить той согласованности интересов, которая обеспечивается в законодательном процессе, в результате чего теряется главное качество нормативного акта - социальная обусловленность. Во-вторых, даже отсутствием закона нельзя оправдать регулирование отношений подзаконными актами, которые должны приниматься только в целях реализации положений закона.

Отметим еще раз, что важнейшей предпосылкой эффективного функционирования права является четкое соблюдение иерархии нормативных актов. Противоречие закона нормативному акту высшей силы является основанием для признания его недействительным, а также разрешения конкретного судебного дела на основании высшего акта. Качество правовой легальности издания закона подразумевает точное соблюдение процедуры принятия законодательного акта с целью максимального закрепления в нем правообразующего интереса. Именно на достижение этой цели должна быть направлена работа субъектов законотворческой деятельности на каждом этапе законодательного процесса.

В общей теории права выделяют две основные стадии законодательного процесса:

1. Предварительное формирование государственной воли, внешне выражается в составлении проекта законодательного акта.

2. Официальное возведение государственной воли в норму права, т.е. издание закона /12, с. 13/.

Первый этап носит подготовительный характер и состоит из действий, которые непосредственно не порождают правовых норм. Она создает основу для следующей стадии, являясь предпосылкой принятия законодательного акта.

На втором этапе законотворческого процесса решающее значение имеет деятельность самого законодательного органа. Сюда относится: внесение проекта на обсуждение правотворческого органа, непосредственное обсуждение проекта, принятие закона и его опубликование /50, С. 14/.

Наиболее значимой в законотворческом процессе, с точки зрения социологии права, является первая стадия, поскольку именно в процессе формирования законопроекта и его экспертизе происходит выявление социальных потребностей и ценностей, а также обеспечивается соответствие и согласованность закона с другими нормативными актами.

С точки зрения социологии права, самым сложным является вопрос об определении того, какие общественные отношения должны быть урегулированы законом и какие из них - в первую очередь. В Республике Беларусь этот важный вопрос решен очень просто - ежегодно Национальный центр законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь готовит план подготовки законопроектов на основе: государственных программ подготовки проектов нормативных правовых актов, плана законотворческой деятельности по Своду законов Республики Беларусь, предложений субъектов законодательной инициативы, а также органов государственного управления и высших судебных органов /5, с. 176/.

Для уяснения важности этого этапа в процессе обеспечения социальной обусловленности права, необходимо отметить, что указанный центр анализирует поступившие предложения на основе следующих критериев:

- необходимости правового регулирования соответствующих общественных отношений;

- потребности принятия данного закона в первоочередном порядке;

- степени полноты правового регулирования соответствующих общественных отношений;

- обоснованности правового регулирования соответствующих общественных отношений на уровне закона /35, п. 5/.

Важнейшую роль в обеспечении качества законопроектов играет соблюдение нормотворческими органами принципов нормотворческого процесса, закрепленных в статье 7 Закона «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» /34/.

На наш взгляд, качество будущего закона зависит в большой степени от того, кто является автором проекта нормативного акта, ибо много зависит от того, каков законопроект изначально, как подана авторами его основная идея и насколько он соответствует реальным общественным потребностям. Изучая ежегодные планы подготовки законопроектов за последние годы можно сделать однозначный вывод о том, что большинство законопроектов готовиться не законодательным органом, а органами исполнительной власти. Данная ситуация, когда законотворчеством по сути занимается не законодательная, а исполнительная власть, подвергалась критике со стороны многих ученых. В тоже время, разработка качественных законов только депутатами Парламента невозможно, поскольку не все из них являются знатоками права такого высокого уровня. Европейская практика показывает, что понятия законотворческой деятельности членов законодательного органа нет вообще, так как депутаты работают только с готовым проектом, который создается специалистами.

Сложившаяся ситуация естественно привлекает внимание ученых-правоведов, которые высказывают различные позиции по вопросу о том, кто должен разрабатывать законопроекты.

В частности С.С. Алексеев выступил с предложением передать работу по составлению законопроектов группе специалистов, ученых, практиков, обладающих компетентностью в том или ином законодательно разрешаемом вопросе. «Закон как изобретение, как всякое достижение человеческого ума должен создаваться талантливыми личностями. Настоящие законы нельзя создавать большими коллективами. Необходимо привлечь к выработке законов людей с конструктивным мышлением» /2, с. 8/.

Наличие многочисленных ошибок в тексте закона привело к систематизации в типичные ошибки по различным видам логических дефектов законодательства, под которыми принято понимать нарушения, деформации содержания и логической структуры законодательного акта. Соответственно, выделяют:

1.      Логические дефекты содержания закона:

-  неопределенность правовых понятий и законодательных предписаний;

-  противоречивость правовых норм закона;

2.      Логические дефекты структуры закона:

-  нерациональное расположение правовых норм в законе;

-  пробелы в законодательной норме и законодательстве;

-  излишнее дублирование нормативных предписаний в законе и др. /47, с. 37/.

Необходимо отметить, что даже самые незначительные дефекты (например, пропущенная скобка или слово «не»), могут изменить смысл нормы на противоположный и, следовательно, цель закона не будет достигнута. Самым ярким примером (в реальной жизни) закона, содержащим такие незначительные дефекты со значительными последствиями являлся до недавних пор Гражданский кодекс Республики Беларусь. Законом от 04.01.2002 «О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Республики Беларусь» было исправлено 18 неточностей, допущенных в его тексте /32/.

Подводя итог рассмотрения характеристик юридической формы законодательного акта, следует еще раз остановиться на тех ключевых свойствах закона, которые сильнее всего влияют на его эффективность. Во-первых, закон может быть эффективным только в том случае, если он регулирует только самые важные, принципиальные вопросы (нельзя руководствоваться принципом «больше законов хороших и разных»). Во-вторых, эффективность действия закона во многом зависит от его соответствия нормативным актам высшей силы и согласованности с другими нормативными актами. В-третьих, для обеспечения соответствия законодательству, должна точно соблюдаться процедура разработки и принятия закона. В-четвертых, язык закона должен быть понятным для его «потребителей» и юридически грамотным, а текст закона соответствовать как правилам грамматики, так и логике. И в-пятых, для нормального действия законодательного акта, необходимо, чтобы только закон имел силу закона.

Качество юридической формы законодательного акта также влияет на развитие права и, соответственно, общества, как язык человеческого общения влияет на развитие цивилизации, ибо и то и другое является способом выражения мыслей и воли людей. Только при наличии качественной формы законодательного акта возможно точное закрепление в праве социальных ценностей и интересов людей. Юридическая форма закона должна соответствовать социальному содержанию закона и ни в коем случае не искажать его. Следовательно, согласно логике, далее следует рассмотреть именно социальное содержание законодательного акта - самое важное составляющее нормативного акта.

ТЕМА 6. СОЦИОЛОГИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Девиантное поведение

Поведение, являясь материальным, объективным процессом, изучается различными науками и выступает важнейшей социальной характеристикой человека: оно всегда отличается осознанным волевым проявлением (в отличие от инстинктивных либо рефлекторных действий).

Важный фактор, характеризующий поведение человека в обществе - это его отношение к праву, правовой действительности. Действия человека в сфере правового регулирования оцениваются обществом на основе образцов поведения, отраженных в нормах права. Такими правовыми действиями лица являются поступки - правомерные или противоправные. Все остальные действия могут быть причислены к юридически безразличным. Выполняя требования права, лицо поступает позитивным образом с точки зрения закона. Его правомерные действия фактически способны вылиться в различные поведенческие акты, зависящие от форм реализации права в процессе регулирования им общественных отношений. Правомерное поведение составляет основную, наиболее значительную часть действий и поступков граждан правового государства.

Конкретные поступки в рамках закона основываются на различной степени активности. Правовая норма предписывает субъекту в определенных ситуациях либо воздерживаться от каких-либо действий (соблюдать правовые требования), либо совершать действия (исполнять указания норм права). Правомерное поведение неоднородно в своем содержании и требует в каждом конкретном проявлении различную степень самостоятельности личности, ее инициативных действий. При соблюдении норм права фиксируется минимальная активность, т.к. субъект только воздерживается от определенных действий. Иные формы правомерного поведения требуют большей степени интенсивности человеческой деятельности.

Правомерное поведение представляет собой общественно необходимое и общественно полезное явление, считается объективной предпосылкой нормального функционирования гражданского общества, содействует его благополучию и развитию.

Социально активное поведение представляет собой наиболее высокий уровень правомерного поведения, проявляющийся в общественно полезной, одобряемой государством и обществом деятельности в правовой сфере. Социально-правовая активность определяется развитым правосознанием, глубокой правовой убежденностью, сознательно принятой на себя готовностью использовать предоставленные правом возможности, творчески руководствоваться ими в своем повседневном поведении. Действия людей должны быть не только полезными для общества, но и совершаться под воздействием подлинной правовой убежденности и законными средствами. Именно тогда достигается единство мотива, действий и результата (социальных последствий) поведенческого акта. Это поведение - закономерный результат воздействия права на личность.

Социология выделяет несколько типов поведения.

Привычное поведение. Следование усвоенным правовым идеям становится для человека во многих случаях само собой разумеющимся, постоянно повторяющимся действием, привычным поведенческим актом, при котором личность не подвергает каждый раз критическому анализу правильность тех требований, которые предъявляет к ней общество, а следует им без длительной борьбы мотивов.

Правовые привычки играют существенную роль в процессе становления правомерного поведения, т.к. освобождают личность от многократного обращения к своему сознанию, от построения новой модели своего поведения. Совершается процесс перерастания привычки в реальный акт поведения, порождающий, в свою очередь, потребность вести себя соответствующим образом в аналогичной, повторяющейся ситуации.

Конформистское поведение представляет собой пассивное соблюдение личностью норм права, приспособление, подчинение своего поведения мнению и действиям окружающих (т.е. "так поступают другие"). Конформизм, относительно его практической реализации в поведенческих актах людей, может быть положительным (социально полезным), если говорить о соблюдении норм поведения, тем самым, способствуя реализации требований права в жизни. Он может быть и отрицательным (социально вредным), если речь идет о подчинении антиобщественным взглядам и "традициям". Мотивами конформистского поведения в социально-правовой сфере являются: согласное подчинение лица установленным правилам правомерного поведения, основанное на пассивном его отношении к существующему правовому порядку; желание избежать обсуждения в коллективе, группе; боязнь утратить доверие близких, друзей; желание заслужить одобрение тех лиц, с которыми связан межличностными отношениями, и т.п.

Маргинальное (пограничное) поведение - такое поведение индивида, которое находится на грани антиобщественного проявления, ведущего к правонарушению, однако таким не становится в силу ряда причин и обстоятельств (боязнь наказания, осуждения коллектива).

Маргинальное поведение трансформируется в девиантное поведение.

Девиантное поведение - это поведение, отклоняющееся от каких-либо норм, причем степень отклонения может быть различной.

Для определения поведения как девиантного, необходимо знать границы социального поведения, которые устанавливаются нормами.

Социальная норма понимается как исторически сложившийся в данном конкретном обществе предел, мера, интервал допустимого (дозволенного или обязательного) поведения, деятельности людей, социальных групп, социальных организаций /7, с.74/. Причем, не следует забывать, что в контексте социально-правовых исследований, нормы права, морали, этики, обычая могут иметь одинаковое значение для регуляции жизни социума.

Исследование девиантного поведения Э. Дюркгеймом являлось ключевыми в его концепции аномии. Под аномией он понимал состояние общества, при котором отсутствует четкая непротиворечивая регуляция поведения индивидов, образуется нормативный вакуум, когда старые нормы и ценности уже не соответствуют реальным отношениям, новые еще не утвердились. В момент общественной дезорганизации, будет ли она происходить в силу болезненного кризиса или, наоборот, в период благоприятных, но слишком внезапных социальных преобразований, общество оказывается временно неспособным проявлять нужное воздействие на человека /9, с.394/.

Согласно мнению Р. Мертона, аномия есть следствие рассогласования между определяемыми культурой ценностями (целями) и социально организованными средствами их достижения. При этом доступ и ценностям через законные средства открыт не всем и зависит от принадлежности индивида к той или иной группе социальной структуры.

Т. Парсонс объясняет аномию, а следовательно, и возникновение девиантных мотиваций, невыполнением ожиданий. Иначе говоря, поведение индивида может не соответствовать ожиданиям окружающих, равно как и окружение не всегда совпадает с ожиданиями индивида. В результате возникает напряжение как психологическое состояние личности (фрустрация) и напряженность в отношениях с другими людьми. Реакция индивида на фрустрирующие факторы бывает двоякой: приспособленческой и отчужденной, а по форме — активной и пассивной /50, с.177/.

Принято различать позитивные и негативные формы отклоняющегося поведения.

Рассмотрим негативные формы девиантного поведения, их три группы: 1) преступления; 2) "преступления без жертв'; 3) отклонения, не противоречащие нормам.

1. преступления, является самой тяжкой формой девиантности. Особенности социологического подхода к преступности состоит в том, что преступлением, в зависимости от законодательства государства может именоваться абсолютно различные поступки. В частности, здесь следует говорить как о пространственных, так и временных рамках действия нормативного акта. Так же существует ситуация, в которой, фактически совершенное преступление, таковым по закону не признается, например, в виду недоказанности вины;

2. "преступления без жертв'

такие действия людей, от которых негативные последствия испытывают сами субъекты действия. Например, от употребления наркотиков разрушается личность самого наркомана. К названной группе девиантного поведения относятся также пьянство, проституция, сексуальная неразборчивость.

3) отклонения, не противоречащие нормам.

Отклонения, не противоречащие общепринятым нормам - это такие формы поведения, которые вписываются в рамки "благопристойного" поведения, но создают определенные нарушения в социальной среде. Это — азартные игры, аутизм, нарцистическое поведение, фанатизм, а также самоубийство. За исключением суицида, вред от подобных девиаций косвенный

Социологический анализ преступлений

Специфика исследования социологии преступности заключается в том, что она изучает наряду с преступлениями против закона социально опасные деяния, ведущие к преступлениям.

Все правонарушения принято подразделять на две группы - преступления и проступки. Главными критериями их деления являются, во-первых, характер и степень общественной опасности, во-вторых, субъективный фактор, который в решающей мере оказывает влияние на признание того или иного деяния в качестве противоправного. Характер и степень общественной опасности определяется ценностью объекта противоправного посягательства, обстановкой, временем, способами (насильственными или ненасильственными), размером и характером причиняемого вреда и др.

Проступки - это такие правонарушения, которые, характеризуются меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями и посягают на отдельные стороны правового порядка, существующего в обществе. Проступки принято классифицировать применительно к отраслям права, а также по видам отношений, в которые они вносят беспорядок и по видам взысканий, которые за них применяются

Самым опасным видом правонарушения являются преступления. Преступлениями называются общественно опасные, запрещенные уголовным законом, нравственно осуждаемые, виновные, наказуемые деяния, посягающие на конституционный строй государства, его политическую и экономическую систему, установленные формы собственности, права и свободы граждан или нарушающие правопорядок и причиняющие вред охраняемым законом интересам государства, общественных организаций и личности Преступления отличаются от проступков повышенной степенью общественной опасности и причиняют более тяжелый вред личности, государству и обществу. Преступления посягают на основы государственного и общественного строя, собственность, личность и права граждан, боеспособность вооруженных сил и влекут за собой применения мер уголовного наказания.

Общеизвестна точка зрения юристов (криминалистов, криминологов и др.) на преступность как на ненормальное явление, наносящее вред как обществу в целом, так и его отдельным гражданам.

Тем не менее, существуют концепции, в соответствии с которыми преступление - это социальное явление, порожденное самим обществом.

В подходах к анализу природы преступности выделилось несколько основных направлений: антропологическая теория концепция социальной природы преступлений, теория дифференциальной ассоциации, теория социального конфликта как основы преступления.

В основу антропологической теории положены идеи Ч. Ломброзо. В работе "Преступный человек" он утверждал, что преступника характеризуют определенные антропологические признаки (строение и вместимость черепа, длина туловища, форма челюсти, общий тип лица и т. д.), которые передаются по наследству из поколения в поколение как явление атавизма /50, с.220/.

Сторонники концепции социальной природы преступности связывают появление и развитие преступности с социальными условиями жизни: уровнем функционирования социальных институтов, наличием возможностей для самореализации индивидов в обществе, проблемой доступности культурных ценностей и общественных благ для достижения поставленных целей, развитием политических свобод и содержанием воспитания людей.

Сторонники концепции социальной природы преступности связывают появление и развитие преступности с социальными условиями жизни: уровнем функционирования социальных институтов, наличием возможностей для самореали­зации индивидов в обществе, проблемой доступности культурных ценностей и общественных благ для достижения поставленных целей, развитием политических свобод и содержанием воспитания людей. Так, Ф. Лист основными социальными условиями развития преступности называет бедность и нищету.

Э. Дюркгейм подчеркивал, что преступность — есть один из факторов, характеризующих общество, так как в обществе постоянно присутствуют источники, порождающие преступность в том или ином виде.

Кроме перечисленных направлений в социологии преступности можно выделить также теорию дифференциальной ассоциации (связи) индивида с преступной средой (Э. Сатерленд). Взаимодействуя с членами преступной группы, индивид усваивает негативное отношение к нормам права и закону, опре­деляет для себя мотивы преступного поведения, технику со­вершения преступления, формы групповой и индивидуальной самозащиты.

Конфликтологическая теория. Социальные конфликты могут выступать источником преступного поведе­ния людей, фоном, на котором развивается девиантность и делинквентность, а могут служить вектором в расследовании конкретных преступлений. Так, Т. Селлин считает, что конф­ликт между кодексами двух или нескольких культур часто приводит к нарушению юридических норм, обычаев и правил. Особенно это происходит в тех случаях, когда нормы права одной культурной группы переходят в другую группу. Такого рода конфликты могут лежать в основе обманов, насилий, убийств из чувства мести, коррупции и т. д. /50, с.225/.

Личность преступника.

Понятие "личность преступника" взаимосвязано с общесоциологическим пониманием личности как социальной сущности человека, проявляющейся в его статусе в системе общественных отношений.

Личность преступника как разновидность понятия личности включает и себя прежде всего общие признаки последней. Как для социолога, так и для криминолога эти общие признаки важны, поскольку в структуре личности преступника они приобретают особое содержание и значение, становятся так или иначе связанными с антиобщественным поведением человека.

Структуру личности преступника характеризуют также признаки, специфические для подобного человека, определяющие и выражающие его общественную опасность, характер и степень последней/6, с.148/

При социологическом анализе преступности представляется важным

выделять следующие показатели.

1. Социально-демографические и уголовно-правовые признаки.

2.Социальное поведение в различных сферах общественной жизнедеятельности субъекта.

3. Нравственные свойства субъекта.

4. Психологические особенности субъекта.

К первому блоку относятся: пол, возраст, образование, социальное и семейное положение, род занятий, принадлежность к городскому или сельскому населению, материальное положение, жилищные условия и т.д.

Эмоциональные свойства личности - это уравновешенность или подвижность нервных процессов (темперамент), динамичность чувств, степень эмоциональной возбудимости, сила и темп реакции на различные раздражители и ситуации, постоянство или изменчивость переживаний и т.д. Волевыми свойствами личности считаются: умение регулировать свое поведение, способность принимать решения и осуществлять их, добиваться намеченной цели.

Показателем нравственного развития личности - является направленность ее поведения, отражающаяся в целом в образе жизни человека (группы, общества) /6, с.148/.

В науке существует три основных направления, посвя­щенных анализу природы криминальной личности:

1) антропологическое или биологическое;

2) психологическое;

3) социологическое и социально-психологическое.

Ломброзо выдвинул известную теорию прирожденного преступника. Он полагал, что от рождения существует пре­ступный тип человека. Ч. Ломброзо доказывал, что в силу закона наследственности порочные наклонности передаются из поколения в поколение. Более того, врож­денные порочные склонности не только сохраняются, но иног­да и активизируются.

Помимо идеи о прирожденном типе преступника и о фа­тальной наследственности порочных склонностей, Ч. Ломброзо выдвинул еще одну гипотезу, что высокая степень преступных наклонностей может проявляться во внешнем облике человека /23, с.137/.

Зигмунд Фрейд, заложивший фундамент общей теории человеческой мотивации как системы инстинктивных стремле­ний, немало внимания уделял и проблеме деликвентного по­ведения. Стремясь понять механизм, предпосылки преступного поведения, он пришел к выводу, что у его истоков лежит инстинкт агрессии. Инстинкт разрушения является основой поведения отдельных личностей

Фрейд считал, что в отношениях между людьми лежит изначальная враждебность друг к другу. Возможно, это эхо далеких времен, когда в борьбе за выживание агрессия была важным фактором выживания /6, с.144/.

Альфред Адлер на первое место поставил «комплекс превосходства». Краеугольным, базовым положением теории Адлера является его учение о комплексе неполноцен­ности, которое он сам впервые ввел в научный оборот и под­робно описал его. Комплекс неполноценности — это особая форма мироощущения и поведения отдельных индивидов: результат преувеличенного чувства неполноценности. Адлер указывает на то, преступники всегда винят других и при этом оправдывают себя.

В последующем, комплекс неполноценности переходит в комплекс превосходства. Чувство протеста, стремление избавиться от своей неполноценности, от своего зависимого положения со стороны окружающих: родителей, старших наставников, начальства и т. д. — все это толкает некоторых индивидов на антисоциаль­ные поступки и преступления /1, с. 153/.

Социологическое направление в анализе преступного поведения стало развиваться в конце XIX в. Среди сторонников социологической теории преступности можно назвать А. Кетле и Г. Тарда Эти ученые основную причину преступного поведения видели в социальных, общественных факторах, в условиях жизни людей.

Существовали и так называемые социально-психологические теории. Так Э. Фромм считал, что каждая конкретная форма насилия проявляется как результат установок, направленности личности, той социальной "программы, которая определяет внут­ренний, духовный мир конкретной личности. А сама направ­ленность является следствием социализации этой личности, следствием сложных жизненных обстоятельств, выпавших на долю этой личности /50, с.286/.

Социология уголовного наказания

Так как поведение человека имеет две полярные разновидности (социально полезное и социально вредное), то и ответственность рассматривается в двух аспектах: позитивном и негативном (проспективном и ретроспективном).

В проспективном (позитивном) аспекте ответственность характеризует положительное отношение лица к совершаемым им поступкам. Это понимание важности своих действий для общества, стремление и желание выполнить их как можно лучше, эффективнее, быстрее. Это ответственность за надлежащее осуществление своей социальной роли, выполнение социальных норм, за любое порученное дело. В правовой сфере позитивная ответственность связана с социально-правовой активностью, проявлением инициативы при реализации правовых предписаний.

Обществу не безразлична деятельность субъектов, ее последствия. Поэтому, осуществляя постоянный контроль за их поведением, оно в необходимых случаях корректирует его путем поощрения, стимулирования социально активного, высокоответственного поведения или, напротив, наказания нарушителя социальных требований.

Во втором случае налицо ответственность ретроспективная, ответственность за уже совершенное. Она связана не только с осознанием ее личностью, но и с внешним воздействием со стороны общества, государства, иных лиц и может быть моральной, общественной и др. Среди указанных видов негативной (ретроспективной) ответственности особое место занимает юридическая ответственность как важнейшая разновидность ответственности социальной.

По своей сути, юридическая ответственность — это применение к правонарушителю предусмотренных санкцией юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений личного, организационного либо имущественного характера.

Можно выделить следующие признаки юридической ответственности:

1) юридическая ответственность предполагает государственное принуждение;

2) это не принуждение «вообще», а «мера» такого принуждения, четко очерченный его объем (количественные показатели);

3) юридическая ответственность связана с правонарушением, следует за ним и обращена на правонарушителя;

4) ответственность влечет за собой негативные последствия (лишения) для правонарушителя: ущемление его прав (лишение свободы, родительских прав и др.), возложение на него новых дополнительных обязанностей (выплата определенной суммы, совершение каких-либо действий и т. д.)„

5) характер и, объем лишений установлены в санкции юридической нормы;

6) возложение лишений, применение государственно-принудительных мер осуществляется в ходе правоприменительной деятельности компетентными государственными органами в строго определенных законом порядке и формах. Вне процессуальной формы юридическая ответственность невозможна /43, 241/.

Цели юридической ответственности — конкретное проявление общих целей права. В качестве таковых выступают закрепление, регулирование и охрана общественных отношений. Эти цели и обусловливают существование регулятивной и охранительной функций права.

Функции уголовной ответственности

Можно выделить четыре направления функций: возмездия, предупреждения, восстановления социальной справедливости и исправления

Функция возмездия.

Что касается функции возмездия, то официальное законодательство его не устанавливает. Считается, что в демократическом обществе наказание не может нести такую функцию. Тем не менее, с точки зрения социологических исследований, возмездие было и остается фактором, существующим в психике человека, а соответственно, возмездие всегда присутствует в сознании потерпевших и их родственников. И. И. Карпец утверждает, что смертная казнь наиболее убедительно показывает цель наказания — кару /15, с.141/.

Важной стороной проблемы наказания является уголов­ная политика государства, которая определяет, какие пре­ступления в тот или иной период развития конкретного обще­ства наиболее опасны для его нормального функционирова­ния и какая мера наказания полагается за эти преступления.

Функция предупреждения.

Сторонники этой теории счи­тают, что главная цель наказания — предупреждение. Выде­ляют два его вида:

1) специальное или частное предупреждение, когда пре­ступник физически изолируется, чтобы его обезвредить, не дать ему возможности повторить опасное для общества деяние.

2) общее — своеобразная криминологическая профилак­тика, направленная на закладывание в сознание неустойчи­вых членов общества, потенциально способных к правонарушениям, мысли об уголовной ответственности за возможное нарушение закона.

С позиции социологии как науки теория предупреждения отражает наиболее значимую, ведущую цель наказания, ибо в ней сфокусировано социальное назначение принуждения.

Функция восстановления социальной справедливости.

Данная функция напрямую связана с возмездием. Согласно теории социальной справедливости, любое деяние, которое нарушает социальный порядок, должно быть пресечено, а совершивший его, должен понести наказание по справедливости. Справедливое наказание учитывает меру вреда совершенного для общества деяния.

Функция исправления.

Исправление осужденного — это наиболее оптимальная задача целей наказания. Что касается реальности, то на сегодняшний день нельзя говорить о эффективности выполнения данной функции. Существующая система исправления, учитывая ситуацию в экономике, не позволяет говорить о реализации таких социально-правовых институтов как перевоспитание и исправление. Система реабилитации отбывших наказание, так же требует значительной координации.

ТЕМА 7. СОЦИОЛОГИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

Понятие и признаки государственного органа

Первичным и важнейшим структурным элементом механизма государства является орган государства.

Государственный орган — это звено (элемент) механизма государства, участвующее в осуществлении функций государства и наделенное для этого властными полномочиями.

Можно выделить следующие признаки государственного органа:

1. Орган государства является частью единого механизма государства, занимает в и прочно связан с другими ее частями.

2. Орган государства состоит из государственных служащих, которые находятся в особых правоотношениях между собой и органом. Они абстрагированы от семейных, гражданских и других отношений, не имеющих связи с государственной службой, являются официальными.

3. Органы государства имеют внутреннее строение (структуру). Они состоят из подразделений, скрепленных единством целей, ради достижения которых образованы, и дисциплиной, которую все служащие обязаны соблюдать.

4. Важнейшим признаком органа государства является наличие у него компетенции — властных правомочий (совокупности прав и обязанностей) определенного содержания и объема. Компетенция обусловлена предметом ведения, т. е. конкретными задачами и функциями, которые решает и выполняет государственный орган.

5. Согласно своей компетенции орган государства обладает властными полномочиями, которые выражаются в возможности издавать обязательные к исполнению правовые акты / 43, с. 96/.

Данные признаки характеризуют государственные органы как важный элемент государственного и социального механизма. Способность принимать властные решения отличают их от иных организаций и учреждений. Соответственно, значительно возрастает и ответственность должностных лиц данных органов, за принимаемые решения, так как они, по сути, говорят от имени государства. Неточность, небрежность и особенно принятие незаконного решения подрывает доверие к правоохранительной сфере и к существующей власти в целом.

Не следует забывать, что по своей сути государственные органы включены в механизм осуществления правового воспитания населения.

При этом у людей, должностных лиц, государственных органов, осуществляющих правовую деятельность (правомерную или неправомерную), нет прямой цели оказать на других правовоспитательное воздействие. Однако такое воздействие на окружающих все-таки оказывается.

По этой причине основной упор в деле повышения правовой культуры общества должен быть сделан на правовое обучение, информирование населения о существующих юридических предписаниях. Очень важно ознакомление населения с образцами и идеалами, правовым опытом и традициями тех стран, где уровень правовой защищенности личности, а следовательно, и уровень правовой культуры, выше, чем в нашем государстве. Тем более важно обучать этому будущих юристов-профессионалов, чтобы основную цель своей деятельности они видели в защите прав и свобод человека от произвола общества и государства, т. е. в защите слабого от сильного, что является одним из центральных постулатов общемировой, общечеловеческой морали, нравственности и культуры в целом.

Социальная составляющая деятельности правоохранительных органов

Следует учитывать тот факт, что правоохранительные органы фактически остаются органами, борющимися, прежде всего с преступностью, и рассматривают эту борьбу в качестве главного и определяющего для себя ориентира. Данная функция по-прежнему задает основные структурные и содержательные параметры их деятельности.

При этом все, что непосредственно не относится к борьбе с преступностью, воспринимается зачастую в качестве второстепенного, менее значимого, что выражается не только в практических формах, но и закрепляется в теории и идеологических составляющих их работы.

Что касается такого элемента, как защита прав человека и гражданина, то это скорее является компетенцией общественных организаций, профсоюзов, в лучшем случае суда.

Тем не менее, социальная роль правоохранительных организаций значительно шире.

Принято выделять три основных подхода к пониманию предназначения и роли правоохранительных органов:

1. это органы, которые непосредственно ведут борьбу с преступностью;

2. органы, которые искореняют преступления и предотвращают иные преступные посягательства;

3. органы, которые поддерживают порядок в общественных местах.

В каждом из подходов упор делается только на функцию борьбы с преступность.

Такая точка зрения значительно сужает социокультурную составляющую деятельности этих органов и государственного аппарата в целом.

Более того, это видение приводит к гипертрофии силового начала в деятельности соответствующих структур. Органы правопорядка как бы центрируются только на том сегменте социальной жизни , который представлен девиантным поведением , и сами правовые институты таким образом оказываются вне социальных процессов, которые происходят в соответствии с установленными нормами в государстве.

Элемент, связанный с правовым воспитанием в этом случае практически сведен к нулю. Органы внутренних дел в массовом сознании ассоциируются с силовым способом установления порядка. По сути, любой работник правоохранительной сферы для рядового гражданина представлен в качестве своеобразного надсмотрщика. Такая позиция была свойственна в свое время при существовании царского режима, в последующем эта функция по наследству перешла советской власти. Учитывая процессы демократизации общества, такая позиция в корне не соответствует понятию правового государства.

Узковедомственное, "репрессивное " понимание задач деятельности правоохранительных органов способствует росту их отчуждения от общества. Свою, роль здесь играет и тенденция к закрытости соответствующей информации, что далеко не всегда оправдано функционально.

В силу этого возникает рассогласованность между обществом, его социально - культурными запросами и интересами и деятельностью органов правопорядка.

Преодоление этого разрыва возможно лишь на пути выделения и практической реализации органами правопорядка общих с другими социальными субъектами и государственными структурами интересов и целей.

Общей целью и социокультурной платформой, в которых выражены интересы как государственных и, прежде всего правоохранительных структур и организаций, так и трудовых, территориальных и конфессиональных групп россиян, может стать стабилизация правоотношений и достижение устойчивого правового порядка.

В целом устойчивость правового порядка выражается в таком состоянии общества, при котором эффективно реализуется приоритет соблюдения гражданами, государственными и общественными институтами, их представителями и служащими действующего законодательства. Это предполагает адекватное отражение самим законодательством интересов и запросов культуры социума, приоритетов и предпочтений граждан.

Устойчивый правовой порядок недостижим без определенных изменений в духовно-нравственных, идейно-правовых устоях социальных групп, в ценностных установках и уровне правовой культуры граждан, без осознания и добровольного выполнения абсолютным большинством своих обязанностей перед обществом.

Правопорядок формируется при решающем участии государства и народа.

Его содержание и функционирование напрямую зависит от этих начал. Совпадение их интересов и усилий обусловливает решение задачи.

Например, суд, прокуратура и органы предварительного расследования при осуществлении своей деятельности преследуют единую цель - обеспечение законности и правопорядка, однако для успешной борьбы с правонарушениями органам дознания и следствия необходима помощь общественности, которая должна быть регламентирована законодательно. Расхождение интересов государства и народа дестабилизирует и разрушает порядок

Центральной фигурой правового порядка является человек, его интересы и стремления, жизненные потребности, которые во многом получают свое правовое оформление в правах и свободах, обязанностях и ответственности гражданина, которые реализуются в отношениях между ними, а также во взаимосвязях с государством и обществом. Поэтому характерными чертами и качественными свойствами правопорядка являются гуманизм, демократизм, высоконравственный характер, торжество справедливости. Анализируя правопорядок, нельзя замыкаться лишь в правовой материи и игнорировать общесоциальные характеристики. Как составная часть общества он несет на себе груз тех принципов, устоев и тенденций, на основе которых функционирует вся социальная система.

Профессиональное правосознание

Профессиональное правосознание — это понятия, представления, идеи, убеждения, традиции, стереотипы, складывающиеся в среде профессионалов-юристов. Эта разновидность правосознания играет наиболее существенную роль в реализации юридических норм, и от ее демократической и гуманистической адекватности зависит стиль и дух правовой практики. К сожалению, профессиональному сознанию юристов свойственны и искажения, деформации (“обвинительный” или “оправдательный” уклон, бюрократизм, равнодушное отношение и т.д.).

Понятия, идеи, убеждения юристов и в частности работников правоохранительных органов формируются на основе, прежде всего юридической практики и во многом под влиянием юридической науки (формирующей идеологическую составляющую), которая, в свою очередь, выделяет профессиональное сознание юристов в предмет специального анализа.

Правосознание должностного лица правоохранительной сферы неотделима от правовой культуры общества. С другой стороны, от профессионального уровня работника правоохранительного органа зависит состояние правовой культуры общества и гражданина.

Уровень правосознания профессиональной группы определяется степенью развитости правосознания каждого из его членов, т.е. степенью общего образования, уровнем его квалификации. Работник ОВД, прокуратуры, суда и т.д. на своем рабочем месте должен соответствовать своей профессии и соответственно укреплять свой престиж и престиж сообщества юристов.

Сотрудник государственного органа - это личность, которая призвана стать выше своих привычек, желаний. Он обязан выполнять свои функции так, как этого требуют высшие интересы общества и государства.

Человек как личность формируется в процессе социальной практики. Юридическое образование - первый шаг к утверждению себя как личности в области реализации права. Юридическое образование должно обеспечить знание и понимание речи и мастерства, необходимых для практикующего работника, включая понимание правовых и этических обязанностей, прав и основных свобод человека, признанных законодательством страны и международным правом.

Профессиональное правосознание сотрудника правоохранительного органа включает:

• знание законодательства и возможностей юридической науки;

• убежденность в необходимости и социальной полезности законов и подзаконных актов, в ценности права как меры свободы и справедливости;

• умение пользоваться правовым инструментарием - законами и другими правовыми актами в повседневной деятельности, юридической техникой, достижениями юридической науки и практики;

Исключительно важное значение имеет проблема преодоления правового нигилизма в среде сотрудников правоохранительной сферы, их некомпетентности, низкого профессионализма, неумения разобраться в конкретных жизненных ситуациях, дать им правильную юридическую оценку, так как в результате этого появляются незаконные и необоснованные решения.

Необходимо отказаться от подготовки работников не способных самостоятельно анализировать и принимать решения, руководствуясь законом и внутренним убеждением.

Будущим профессионалам целесообразно излагать юридические науки на основе плюрализма мысли ученых, юридических школ, уделять внимание развитию творческого понимания правовых проблем, возникающих в обществе, давать им необходимые практические навыки: выступать публично, общаться с людьми, грамотно составлять юридические документы и др.

Разумеется, что культура профессионала должна быть более высокой по сравнению с правовой культурой иных граждан.

Содержание профессионального мышления сотрудника должны составляют установки на:

• высокую нормативную культуру, которая предусматривает веру в святость буквы и духа закона, склонность к порядку и законопослушности;

 - обостренное чувство справедливости, которое выражается в умении критически оценить поведение окружающих людей и самокритическом отношении к собственным действиям;

 - общий и специально-профессиональный интеллект, эрудированность, оперативная информационная насыщенность не только в узкой сфере своей деятельности, но и в смежных с ней областях. Так, судья не может не знать фактов рассматриваемого дела, игнорировать информацию о его различных деталях или рассчитывать на длительность поиска необходимых данных;

- приоритет прав человека, уважение к личности, проявляющееся в соблюдении принципа презумпции невиновности, обеспечении режима благоприятствования честному и добросовестному человеку и исключения безнаказанности правонарушителя. Никто не обязан доказывать свою невиновность в совершении преступления. Обвинение не может основываться на доказательствах, полученных незаконным путем, а также на предположениях. Все сомнения относительно доказанности вины лица истолковываются в его пользу.

Мышление сотрудника ОВД должно основываться на принципе презумпции порядочности (невиновности) каждого подследственного, пока его вина не будет доказана в судебном порядке.

ТЕМА 8. СОЦИОЛОГИЯ ПРАВОВОГО КОНФЛИКТА

Конфликт - столкновение интересов различных групп, сообществ людей, отдельных индивидов. При этом само по себе столкновение интересов должно быть осознанно обеими сторонами конфликта.

Конфликт - это важнейшая сторона взаимодействия людей в обществе. Это форма отношений между потенциальными иди актуальными субъектами социального действия, мотивация которых обусловлена противостоящими ценностями и нормами, интересами и потребностями. Существенная сторона социального конфликта состоит в том, что эти субъекты действуют в рамках широкой системы связей, которая модифицируется (укрепляется или нарушается) под воздействием конфликта /6, с.131/.

Юридическая конфликтология изучает и обобщает те социальные конфликты, которые характеризуют их с позиций или в аспекте права.

Юридическим считать либо тот конф­ликт, в котором все элементы (мотивация, участники, объек­ты и др.) имеют юридическую характеристику, либо конф­ликт, где правовыми признаками обладает хотя бы один его элемент.

Любой конфликт, в котором спор, так или иначе, связан с правовыми отношениями сторон (их юридически значимыми действиями или состояниями) и, сле­довательно, субъекты либо мотивация их поведения, либо объект конфликта обладают правовыми признаками, а конфликт влечет юридические последствия

Правовой компонент может возникать в ходе конфликта либо после него, а точнее, на завершающей фазе, когда спор разрешается физическим устранением оппонента или иным способом, влекущим юри­дические последствия. Фактически получается, что неюри­дический по происхождению конфликт превращается в юри­дический по последствиям либо по форме протекания.

В. Н. Кудрявцев предложил различать два толкования юридического конфликта: узкое и широкое. Согласно узкому толкованию под юридическим конфликтом понимается такой конфликт, все элементы которого носят правовой характер. В соответствии с широким толкованием к юридическому конфликту относится противоборство с нали­чием хотя бы одного элемента юридических отношений, причем необязательно, чтобы правовые отношения имелись на каждом этапе развития конфликта/49, с,15/

Мотивация конфликта

Учитывая мотивацию, лежащую в основе конфликта, принято различать два вида конфликта: конфликт интересов и когнитивный конфликт.

В конфликте интересов сталкиваются цели, интересы субъектов. Например, спор о праве собственности.

В «когнитивном конфликте», представляющем собой спор о знании или понимании проблемы, правовой аспект выражен слабо.

Структура конфликта

Правовой конфликт включает в себя следующие элементы:

Участники конфликта.

Это физические или юридические лица Субъект конфликта вполне может стать впоследствии участником гражданского, административного или уголовного процесса в качестве истца, ответчика, потерпевшего, обвиняемого или свидетеля.

Конфликтная ситуация.

Это латентная стадия конфликта, его предпосылка. Конфликтная ситуация, связанная с правом, служит большей частью базисом к юридическому спору.

Объект и предмет конфликта

Объект конфликта затрагивает статус лица, его интересы или социальные ценности. Эти элементы могут быть урегулированы правом, и в этом случае сам конфликт приобретает правовой аспект.

Динамика социального и правового конфликта

Социальный конфликт, развиваясь, проходит ряд стадий от зарождения до угасания (разрешения). На любой из стадий может возникнуть юридически значимая ситуация, превраща­ющая социальный конфликт в правовой.

Некоторые из правовых конфликтов, с самого начала имеют юридическую силу. Это происходит в тех случаях, когда стороны связаны правовыми отношениями и именно эти отношения выступают в качестве объекта конфликта или мотива поведения участников. Но более частыми на практике являются, когда юридическая форма конфликта возникает не сразу, а накладывается на него лишь по мере его развития.

Можно выделить следующие стадии, развития конфликта:

а) возникновение мотивов юридического характера

б) возникновение правовых отношений между сторонами, находящимися в конфликте

в) развитие (изменение, прекращение) правовых отношений в связи с рассмотрением дела юридической инстанцией

г) издание правового (правоприменительного) акта, завершающего конфликт

Типология юридических конфликтов

Как разновидность социальных конфликтов юридические конфликты могут подразделяться на типы по различным осно­ваниям. По субъектам отношений они могут быть межличност­ными, групповыми, институциональными; по времени протекания: краткосрочными и затяжными; по методам воздействия — насильственными и ненасильственными.

Юридические конфликты можно классифицировать по отраслям права, т. е. связанные с вопросами граж­данского, трудового, финансового, семейного, административ­ного, уголовного, уголовно-процессуального права и др.

Возможен также конфликт, одно­временно относящийся к сфере административного и трудо­вого права, семейного и административного, трудового и кон­ституционного и др. Подобные конфликты названы смешан­ными юридическими конфликтами.

Вместе с тем известны конфликты, носящие многоотрасле­вой характер. Так, национальный конфликт сопряжен с действи­ем норм конституционного, административного, гражданского, уголовного, процессуального и международного права и др. /6, с.140/.

По природе конфликты разделяются на уполномочивающие, обязывающие, запреща­ющие. При уполномочивающей норме конфликт может возник­нуть между уполномоченным субъектом и частным лицом (фи­зическим или юридическим), чьи интересы нарушены или мо­гут быть нарушены уполномоченным субъектом /50, с.91/.

При нарушении обязывающей нормы возможен конфликт между обязанным лицом и государством (представителем го­сударственного органа). В этом случае не только гражданин обязан соблюдать соответствующую норму, но и государствен­ный служащий должен требовать ее выполнения.

Нарушение запрещающих норм ведет к конфликту госу­дарства с физическим или юридическим лицом, допустившим его.

По системе государственных правоприменительных или правоохранительных органов, т. е. связанных с работой соответствующих государственных органов. Это судебный кон­фликт; конфликт по поводу работы прокуратуры, милиции, арбитража.

По противоречивости самого права — нормативно-пра­вовые конфликты. Одни нормы права могут не соответство­вать другим нормам права, что наиболее характерно для не­стабильного общества, меняющего правовую систему в целом. Однако и в относительно благополучных обществах в силу сложности социальных отношений неизбежна "нестыковка" ряда законов и других правовых актов.

Конфликты могут быть порождены противоречиями между двумя или несколькими норма­тивными актами, противоречиями между нормами права и правоприме­нительной практикой, противоречиями между двумя или несколькими право­применительными актами, различием в понимании правовых норм.

Ложный конфликт

В правоприменительной практике можно столкнуться с таким понятиям как ложный конфликт.

Ложный конфликт возникает вследствие ошибки или заблуждения по крайней мере одной из сторон, предполагающей, что другая сторона совершает или намерена совершить нежелательные действия. В ложном юридическом конфликте возможны четыре основные ситуации:

а) сторона полагает, что находится с, другой стороной в

сознает, что находится в правоотношениях, но на самом деле этого нет;

б) обратный вариант: сторона не правоотношениях с другой стороной;

в) сторона полагает, что противник действует незаконно,(в то время как действия другой стороны правомерны);

г) обратный вариант /6, с.137/.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

Лекции

Курс «Социология права» представлен лекционными занятиями в количестве 20 часов. Учитывая тот факт, что данный курс не является специальным и преподается всем студентам специальности Г.09.01 и Г. 09.01.01 « ПРАВОВЕДЕНИЕ» особое внимание преподавателю следует уделять качеству и информативности лекционного материала. Успешная самостоятельная работа студентов возможна лишь в том случае, если они в достаточной мере обеспечены учебными пособиями. Опираясь на то, что пособия по предмету «Социология права» в Республике Беларусь практически не издаются, а учебники, выпускаемые издательствами России в большей своей части не соответствуют целям и задачам обучения студентов юридических специальностей Беларуси, видится необходимым за основу брать конспекты лекций и периодические издания юридической направленности.

Лекционные материалы должны быть изложены в доступной форме с учетом знаний студентов по смежным отраслям. Отсутствие практических занятий снижает эффективность чтения курса, учитывая это, есть необходимость вести лекционные занятия в форме дискуссий, что существенно уменьшает объем преподаваемой студентам информации.

Самостоятельная работа студентов

Помимо лекционных материалов курс «Социологии права» предусматривает самостоятельную работу студентов. Учитывая, что знания, полученные в ходе лекционных занятий и почерпнутые из периодических изданий юридического и социологического направления требуют систематизации, видится необходимость в схематическом изложении общих основ курса. Для этой цели в данном методическом пособии предусмотрены схемы и таблицы. Помимо этого в конце каждого раздела размещены вопросы для самопроверки и общие методические указания на основные моменты, представляющие для студентов определенную сложность.

Консультации

Проведение консультаций позволит студентам определить круг вопросов, требующих особого внимания и направления дальнейшей работы по изучению курса. Рекомендуется проводить консультации еженедельно, после каждого изучаемого блока дисциплины.

Экзамены

Курс «Социология права» предусматривает проведения экзаменов в 10 семестре обучения. Проведения экзаменов ставит своей целью определения степени усвоения материала курса и способности студента излагать в логической последовательности, полученные в ходе обучения знания. Так же студент при сдачи экзамена должен показать способность к аналитическому мышлению и дать достаточно аргументированную трактовку того или иного события социально-правовой жизни. Степень полноты ответа оценивается по пятибалльной системе.

Удовлетворительная оценка ставится в том случае, если студент в достаточном объеме владеет вопросами экзаменационного билета и может ответить на дополнительные уточняющие вопросы. Оценка «хорошо» ставится в том случае, если помимо ответа на поставленные в билете вопросы студент может изложить общую концепцию вопроса и сделать выводы о существующей ситуации в правовой и социальных сферах жизни. Оценка «отлично» ставится за объективный, логически правильный ответ с использованием дополнительных источников социально-правовых знаний с критической их оценкой.

Программа курса

№ Темы	Название темы	Содержание	Объем в часах
1.	Социология права как наука	Объект и предмет социологии права; методологические основы юридической социологии; структура; функции социологии права; место социологии права в системе наук	2
2	Исторические концепции социологии права	Исторические предпосылки возникновения социологии права (экономические, социальные, политические); исследование преступности как предпосылки возникновения (Ч. Беккариа, Ч.Ломброзо; психологическое направление исследований Г. Тард; Классическая социология права (Э.Дюркгейм, « Живое право» Е. Эрлиха, Социология права М. Вебера); Право в социальной системе Т. Парсона; Социологические концепции права в России ( С. А. Муромцев, право как регулятор поведения Л. И. Петражицкого, социальные аспекты наказания П. Сорокина)	2
3.	Право и общество	Право в общественной системе; Аспекты понимания права как социального явления; Социальная норма и ее виды; Роль права в взаимодействии социальных норм Трактовки правового сознания; Формирование правового сознания; Отражение права в сознании человека; Правовое поведение личности, способы его проявления (активное, пассивное); Социальный контроль и его роль для социальной и государственной систем; Общественное мнение и возможность манипулирования им	4
4.	Социологические аспекты правотворчества	Отличительные особенности правотворчества и правообразования; Этапы правотворчества и влияние на них социальных факторов; Социология законодательства; Подготовка законопроектов, порядок принятия закона и взаимодействие государственных и социальных структур; Факторы обратного взаимодействия норм закона и социальной среды, « формальное право»	4
5.	Эффективность правового регулирования	Понятие эффективности права и закона. Составляющие эффективности права. Качество законодательного акта. Недостатки существующей системы права. Пути совершенствования законодательной системы.
6.	Социология правонарушений	Девиантное поведение и норма; Причины девиантного поведения; Концепция аномии (Э. Дюркгейм, Р. Мертон); Девиантность как социальное явление; Негативная девиантность; Позитивная девиантность; Проблема девиантного поведения в Беларуси; Социологический анализ преступлений; Личность преступника его статистический портрет; Классификация преступников; Анализ природы криминальной личности; Антропологическая теория Ч. Ломброзо; Психологический подход к теории преступности З. Фрейд, А. Адлер; Современный взгляд на криминальную личность В. Н. Кудрявцев, В. П. Казимирчук; Социология уголовного наказания	2
7.	Социология функционирования правоохранительных органов	Социализация личности юриста; Социология правоохранительных органов; Социально-правовые функции прокуратуры и органов внутренних дел; Судебная социология	2
8.	Социология правового конфликта	Понятие правового конфликта; Структура правого конфликта; Признаки правового конфликта; Мотивация правового конфликта; Цена конфликта; Теории конфликтного состояния общества (И. Хейзинг, Дарендорф, Л. Козер ) Участники правового конфликта; Конфликтная ситуация; Динамика юридического конфликта; Типология юридического конфликта	4

При изучении тем студентам необходимо обратить внимание на следующие моменты:

Тема 1. Социология права как наука

• Социология права является теоретико-прикладной наукой, т.к. помимо общетеоретических положений содержит в себе методологические основы формирования, создания и применения правовых норм

• Объектами исследования науки являются сложные социальные комплексы (народ, ветви власти, правовые связи и т.д.), что требует изучение определенных аспектов с помощью базовых знаний иных, не правовых наук: политологии, социологии, социальной психологии, истории

• Изучаемые предметы могут быть рассматриваемы с позиции прикладного права: социальные аспекты правотворчества, проблема качества правовых актов и социальных последствий их принятия необходимы законодателю для прогнозирования, коррекции и изменения нормативной базы; социально-правовая конфликтология и социология преступности могут использоваться правоприменителем в уголовно- правовой сфере

• Объектом юридической социологии являются не взятые в отдельности правовые и социальные явления, а их взаимосвязь и взаимодействие

Контрольные вопросы:

1. Что является объектом изучения науки?

2. Что является предметом изучения науки?

3. Какое практическое применения имеет социология права?

4. Как социология права связана с отраслевыми науками?

5. Какие функции выполняет социология права?

6. Какие базовые дисциплины необходимы для изучения социологии права?

7. В чем заключается различие правовых и фактических отношений?

Тема 2. Исторические концепции социологии права

• Исторические корни социологии права связаны с глубокими экономическими, политическими, социальными переменами, происшедшими в Европе и Америке. Промышленная революция изменила экономику и разрушило старое сословное деление, создав новые классы. Все это связано с конфликтами и возникновением новых правовых теорий

• Философские научные корни социологии уходят в философию права и политико-правовую литературу. Среди представителей школы филосовско- правовой мысли можно выделить Г. Гроция (1583-1645) (естественное право), Дж. Локка (1632-1704) (договорная теория государства), Ш. Монтескье (1689-1755) (разделение властей), И. Кант (1724-1804)(правовой порядок), И. Бентам (1748-1832) (утилитаризм)

• Научные положения в юриспруденции, повлиявшие на возникновение социологии права, впервые начала развивать историческая школа права. Основателем школы является Ф. Савиньи(1779-1861) (“народный дух”). Представители: Г. Мэн (1822-1888) (эволюционный подход к формированию права)

• Среди других представителей политико-правовой мысли можно назвать: Р. Иеринга (1818-1892) (юриспруденция интересов), Э. Ферри (1856-1929) (позитивный метод в криминологических исследованиях), Г. Тарда (1843-1904) (социально-психологические аспекты преступности)

Контрольные вопросы :

1. Укажите исторические предпосылки возникновения социологии права.

2. Назовите основные концепции лежащие в основе возникновения социально-правовых знаний.

3. Как повлияло развитие исторической школы прав на формирование социологии права?

4. Назовите представителей уголовного направления в социально-правовых исследованиях.

Тема 3. Право и общество

• Право необходимо рассматривать как социальное явление, связанное с комплексом человеческих взаимоотношений в обществе

• С точки зрения социологических исследований право можно рассматривать в двух аспектах: 1) как социальный феномен; 2) как позитивное право

• Определенные права в обществе возникают из притязаний и придания им юридической формы и создания правовых гарантий в реализации притязаний

• Право функционально связано с социальным взаимодействием индивидов, так как их действия нормативны

• Право выполняет социальные функции в различных видах социальных взаимодействий: обеспечение прав и свобод человека, достижения согласия индивидов и групп, устранение социальных конфликтов, формирование институтов гражданского общества и основ правового государства

• Одним из элементов социальной структуры являются социальные институты. Право является видом социального института и выполняет следующие функции: обеспечивает социальный порядок, интегрирует общество

• Необходимо отличать правовые нормы от норм других социальных институтов, таких как мораль, этика, религия

• Процесс взаимодействия различных норм могут иметь как положительное, так и отрицательное воздействие на социальную среду

• Правосознание как социально-правовое явление является источником права, отражающее объективные потребности, отражающее объективные потребности, инструментом реализации права, средством оценки соответствия поведения нормам права

• Правосознание состоит из двух основных компонентов: правовой идеологии и правовой психологии

• Правосознание индивида состоит из комплекса представлений и отношений к праву в целом и к конкретным институтам

• Правосознание формируется под действием целого комплекса факторов: исторического, политического, экономического, социального, а так же, в соответствии с личностными характеристиками

• Правосознание тесно связано с такими понятиями, как правовая культура общества

• От уровня правосознания зависит способность общества к социальному контролю

• Ослабление неофициального социального контроля влечет за собой увеличение насильственных методов регулирования социальных конфликтов со стороны государственных органов

• Общественное мнение является инструментом демократии, но может быть использовано в политических целях

Контрольные вопросы:

1. Чем отличается правосознание и знание права?

2. Под воздействием каких факторов формируется правосознание личности?

3. Какое значение имеет социальный контроль в функционировании государственного аппарата?

4. Что понимается под общественным мнением?

5. Какая связь существует между общественным мнением и правом?

Тема 4. Социологические аспекты правотворчества

• Правотворчество следует отличать от правообразования

• У истоков социологии законодательства стоят Г. Спенсер и Ж. Карбонье

• Социология законодательства имеет непосредственное практическое значение: с его помощью можно прогнозировать последствия введения в действия нормативных актов, избежать законодательных ошибок, выявить потенциальные пробелы в законодательстве

• Особое место в социологии законодательства имеют два метода исследований: моделирование и опрос общественного мнения

Контрольные вопросы :

1. В чем отличие правотворчества и правообразования?

2. Назовите задачи законодательной социологии.

3. Какие виды законодательной социологии существуют?

4. Какое значение имеет законодательная социология для Республики Беларусь на современном этапе развития?

5. Какие факторы воздействуют на правообразование?

6. Укажите недостатки современного белорусского законодательства.

Тема 5. Эффективность правового регулирования

• Эффективность правового регулирования определяется соответствием конечного результата правового регулирования целям, поставленным законодателем в правовой норме

• «истинными» социальными целями правового регулирования являются интересы и ценности отдельных граждан и групп, их права и обязанности

• Эффективность права не только зависит от «достижения цели», но и того, каким способом эта цель достигается

• Основополагающим составляющим эффективности права является качество законодательного акта

• важнейшей предпосылкой эффективного функционирования права является четкое соблюдение иерархии нормативных актов

• при наличии качественной формы законодательного акта возможно точное закрепление в праве социальных ценностей и интересов людей

Контрольные вопросы :

1. Что понимается под эффективностью права?

2. Какие факторы действуют на эффективность правовой нормы?

3. Как повысить эффективность правовой нормы?

4. Что входит в понятие качества нормативно-правового акта?

5. Какие недостатки существуют в действующей правовой системе Республики Беларусь?

6. Укажите возможные пути формирования существующей системы права с целью повышения ее эффективности.

Тема 6. Социология правонарушений

• Девиантность - это реакция социальной системы на изменения внешней среды, способ адаптации к ней.

• Социальные отклонения (девиантность) необходимо рассматривать в контексте с социальной нормой, которая может изменяться в зависимости от исторических, социальных, культурных, экономических и иных факторов.

• Существует масса теорий возникновения преступности, как социального явления. Необходим комплексный подход к их изучению.

• Необходимо отличать понятие «фактического» и «юридического» преступления. Под фактическим преступлением понимается насильственное деяние индивидов, которые обрекают людей на психические и физические страдания или преждевременную смерть, но в действующей правовой системе могут и не значиться.

• Существует несколько концепций преступной личности, среди них особое внимание заслуживает социологический и социально-психологический анализ антисоциальной личности.

• Принято считать, что основой отклоняющегося от нормы поведения являются неудовлетворенные потребности.

• Наказание имеет ряд социальных функций, которые отличны от уголовно-правовой трактовки.

• Не всегда ужесточение мер наказания ведет за собой снижение преступности.

Контрольные вопросы :

1. В каких случаях социальная норма может стать отклонением?

2. Какие существуют причины девиантного поведения?

3. Что такое аномия на примере современного белорусского общества?

4. Перечислите основные социологические теории преступности

5. По каким признакам можно классифицировать криминальную личность?

6. Что является причинами преступного поведения?

7. Какие цели преследует уголовное наказание?

Тема 7. Социология функционирования правоохранительных органов

• Правоохранительные органы выполняют помимо предписанных законодательством ряд других социальных функций.

• Существенное значение при анализе состояния правоприменительной деятельности имеет социологический анализ общественного мнения о работе правоохранительных органов, выявление динамики преступлений, анализ уголовной статистики.

• Особую группу исследований составляет судебная социология, в которой выделяют: анализ правосудия с точки зрения соблюдения принципов права, исследование судебных ошибок, анализ стереотипа поведения судей.

• Юристам, как особой социальной группе присущи ряд признаков: особой социальный статус, особая компетенция, особая ответственность при исполнении своих служебных обязанностей.

• Социализация юриста осуществляется в процессе его обучения, прохождения практики и последующий работы.

Контрольные вопросы :

1. Какие социальные функции выполняют суд, прокуратура, ОВД?

2. Какое социальное значение могут иметь судебные ошибки?

3. Из каких элементов складывается общественное мнение о работе правоохранительных органов?

4. Назовите отличительные признаки правосознания юристов

Тема 8. Социология правового конфликта

• Юридический конфликт является разновидностью социального конфликта и соответствует всем его критериям.

• Существуют конфликты, носящие юридические характер, и конфликты, содержащие правовой компонент. К правовым следует относить конфликты содержащие правовые элементы материального и процессуального права.

• В структуру любого правового конфликта входят следующие элементы: конфликтная ситуация, стороны конфликта, инцидент.

• Конфликт между юридическими лицами обязательно приобретает юридический характер.

• Юридический конфликт выполняет инструментальную функцию по отношению к другим конфликтам и выступает в качестве механизма регулирования.

Контрольные вопросы :

1. В чем отличие юридического конфликта?

2. Дайте характеристику элементам юридического конфликта

3. Что такое ложный конфликт?

4. Каковы стадии юридического конфликта?

5. Что такое цикличность конфликта?

6. Что может выступать объектом и предметом юридического конфликта?

7. Какое практическое значение имеет типология юридических конфликтов?

Экзаменационные вопросы по курсу «Социология права» для студентов специальности Г.09.01

1. Социология как наука. Предмет социологических исследований.

2. Правовой нигилизм.

3. Биологические направления в объяснении природы преступлений.

4. Психоаналитическая теория мотиваций

5. Социологический подход к объяснению преступности.

6. Личность преступника

7. Понятие правонарушения: правовые и социальные трактовки.

8. Социальная коррекция преступного поведения.

9. Типология юридических конфликтов.

10. Особенности борьбы с преступностью за рубежом.

11. Ложный юридический конфликт.

12. Социология правоохранительных органов

13. Динамика юридического конфликта.

14. Судебная социология.

15. Социальная норма и девиантное поведение.

16. Понятие юридического конфликта.

17. Негативная девиантность.

18. Правовая культура

19. Позитивная девиантность.

20. Понятие правосознания: социальная и правовая трактовки.

21. Социальный аспект наказания.

22. Социально-правовой механизм действия права.

23. Социологический подход к праву в России (С.А.Муромцев, Н.М.Каркунов)

24. Проблема качества правовых актов в Республике Беларусь.

25. Право как регулятор поведения (Л.И. Петражицкий)

26. Стадии правотворческого процесса.

27. Социологические теории права: право в социологическом аспекте (Иеринг)

28. Функции социологии права

29. Право в терминах внутреннего порядка человеческих ассоциаций (Эрлих).

30. Механизм социальной обусловленности правовых актов.

31. Юриспруденция интересов ( Хек, Паунд).

32. Связь социологии права с другими отраслевыми науками.

33. Свободное право (Эрлих, Кантрович).

34. Объект и предмет социологии права.

35. Право в социальной системе Т. Парсона.

36. Развитие социологии права. Школы социологии права.

37. Право и общество (социальные регуляторы)

38. Причины появления и история развития социологии права.

39. Влияние социальных факторов на функционирование права в обществе. Эффективность права.

40.Функции уголовного наказания.

Контрольные работы

Примерная тематика контрольных работ по курсу «Социология права»

для студентов заочной формы обучения

Вариант по последнему номеру зачетки

1. А) Юридическая социология Э.Дюркгейма

В) Судебная социология

С) Социология законодательства

2. А) «Живое право» Е. Эрлиха

В) Право в общественной системе

С) Функции уголовного наказания

3. А) Право в социальной системе Т. Парсона

В) Негативное девиантное поведение

С) Личность преступника

4. А) Социологический подход к праву в России

В) Правотворческий процесс

С) Позитивная девиантность

5. А) Правовое сознание

В) Социология права М. Вебера

С) Функции уголовного наказания

6. А) Понятие юридического конфликта

В) Правовое поведение

С) Возникновение Социологии права

7. А) Проблема качества правовых актов

В) Правовой нигилизм

С) Динамика юридического конфликта

8. А) Социальная норма

В) Социологический анализ преступлений

С) Социализация личности юриста

9. А) Личность преступника

В) Структура юридического конфликта

С) Социология правоприменения

Список используемых источников

1. Адлер Л. Наука жить. Киев. 1997.

2. Алексеев С.С. Как готовить закон? // Известия. I992. I4 декабря

3. Васильев А.М. Правовые категории. М., 1976.

4. Вебер М. О некоторых категориях понимающей социологии// Избр. произведения. М., 1990.

5. Витушко В. А. Государственно-правовое регулирование рынка. Мн.: БГЭУ, 1996.

6. Галко И. К., Сокол С. Ф. Социология. Социология права: Лекцион. Матер. - Барановичи., 1999.

7. Гилинский Я. И. Социология девиантного поведения как специаль­ная социологическая теория // Соц. исследования. 1991. № 4.

8. Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. Метод социологии. М., 1991.

9. Дюркгейм Э. Самоубийство. СПб., 1998.

10. Игнатенко В. В. Правовое качество закона как научная категория// СибЮрВестник, 1998 № 1  

11. Ильин И.А. “О сущности правосознания” М. 1993.

12. Исаков В. Подготовка и принятие законов в правовом государстве // Российская юстиция. l997. №7.

13. История политических и правовых учений/ Под ред. В. С. Нерсесянца.- М.: Юрид. Лит., 1983.

14. Карбонье Жан. Юридическая социология. М.: Юрид. лит., 1986

15. Карпец И. И. Наказание: социальные, правовые и криминологичес кие проблемы. М., 1973.

16. Кистяковский Б. А. Философия и социология права. СПб., 1998.

17. Ковалевский М. М. Соч. в 2 т. СПб., 1997. Т.1. Социология.

18. Колдаев Н. П. Некоторые проблемы законотворчества и его эффективности// СибЮрВестник, 1999 № 4

19. Конституция Республики Беларусь от 15.03.1994 г. (ред. от 24.11.1996 г.)// "Звязда", 1996, N 276.

20. Кудрявцев В.Н., Казимирчук В.П. Современная социология права. М., 1995.

21. Кудрявцев В.Н., Никитинский В.И., Самощенко И.С., Глазырин В.В. Эффективность правовых норм. М.: ВНИИСЗ, 1980.

22. Курганов С. И., Кравченко А. И. Социология для юристов: Учебн. пособ. для вузов/ М.: Право, 1999.

23. Ломброзо Ч. Преступление. М., 1994.

24. Марчук В. П. "Свободное право" в буржуазной юриспруденции. Критика концепций Е. Эрлиха. Киев, 1977

25. Матузов Н.И. Правовой нигилизм и правовой идеализм как две стороны «одной медали». // Правоведение. 1994. №2

26. Матузов Н.И., Малько А.В. “Теория государства и права”.М. 1997.

27. Медушевский А.Н. История русской социологии. М.,1983.

28. Механизм преступного поведения. - М., 1981.

29. Милль Дж. С. Система логики силлогической и индуктивной // Западно­европейская социология XIX века. М., 1996

30. Моран Ш.А. Методология законотворчества. Метод принятия закона и права. Введение в методику разработки законодательных актов// Стенограмма заседаний Государственной Думы Российской Федерации, 29.04.1997// http// www.akdi.ru.

31. Наинец А. Правотворчество: Теория и законодательная техника. М.: Прогресс. 1974.

32. О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 04.01.2002 г. // Звязда, N 18, 30.01.2002.

33. О некоторых вопросах законопроектной деятельности в Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь № 99 от 04.03.1998 // Советская Белоруссия, 1996 № 2.

34. О нормативных правовых актах Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 10.01.2000 г. (ред. от 04.01.2002 г.) // Звязда, 2002, N 143-144.

35. О создании Национального центра законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь № 407 от 28.07.1997 г. // "Республика", 1997, N 161

36. Пашков А.С., Явич Л.С. Эффективность действия правовой нормы (к методологии и методике социологического исследования // Сов. государство и право. 1970. № 3.

37. Попов В.В. “Некоторые формы появления правого нигилизма и пути его преодоления” // Юрист 2002, №1

38. Сазонов Б. И.. Социальные, организационные и правовые механизмы действия закона// Государство и право 1993, № 1.

39. Селлин Т. Конфликт норм поведения // Социология преступности.

40. Сокол С. Ф., И. К. Галко. Правовые акты: социальная обусловленность, качество, применение и совершенствование.// Тез. докл. межвуз. научно-практ. конф.: «Правовые акты: социальная обусловленность, качество, применение и совершенствование», Мн. 1999.

41. Социология права/ Лапаева В. В.; Под. ред. Нарсесянца В. С. М.: Норма, 2000.

42. Социология права: Уч. пособ./ Под. ред. Сырых В. М., М.: Юр. дом «Юстицинформ», 2001

43. Теория государства и права. Под. ред Алексеева С.С. М. 1998.

44. Тихонравов Ю. В. Основы философии права. М., 1977.

45. Усова Е. И. Социология права: Курс лекций. - Гомель, ГГУ им. Ф. Скорины, 2003.

46. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М: Юрист, 1995.

47. Чернявская Н.Ф. Логические дефекты системы законодательства// Тез. докл.межвуз.научно-практ.конф.: «Правовые акты: социальная обусловленность, качество, применение и совершенствование», Мн. 1999

48. Четвертин В. А. Понимание права и государства. Введение в курс теории права и государства. М.: Знание, 1997.

49. Юридическая конфликтология / Под ред. В. Н. Кудрявцева. М., 1995.

50. Юридическая социология. Учебник для вузов. - М.: НОРМА-ИНФРА. М. 2000.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Адлер Л. Наука жить. Киев. 1997.

2. Алексеев С.С. Как готовить закон? // Известия. I992. I4 декабря

3. Алексеев С.С. Философия права. М., 1998

4. Артемов В. Социально-культурная ориентация правоохранительных органов // СОЦИС - 2000 --№1 - с.51-55

5. Вардомацкий А. Некоторые особенности постсовецкого общественного мнения(Беларусь) // СОЦИС - 1998 -- №9 - с.59-62

6. Васильев А.М. Правовые категории. М., 1976.

7. Вебер М. О некоторых категориях понимающей социологии// Избр. произведения. М., 1990.

8. Витушко В. А. Государственно-правовое регулирование рынка. Мн.: БГЭУ, 1996.

9. Галко И.К., Сокол С.Ф. Социология. Социология права: (Лекционные материалы). - Барановичи, 1999

10. Герцензон А.А. Уоловное право и социология. М., 1970

11. Гилинский Я. И. Социология девиантного поведения как специаль­ная социологическая теория // Соц. исследования. 1991. № 4.

12. Данилов А.Н. Социология власти. - Мн.: Университетское, 2001.

13. Денисов Ю.А. Общая теория правонарушения и ответственности (социологический и юридический аспекты). - Л.: Ленинградский университет, 1983.

14. Дмитриев А.В., Кудрявцев В.Н., Кудрявцев С.В. Введение в общую теорию конфликтов. - М., 1993.

15. Дубинин Н. П., Карпец И. И., Кудрявцев В. Н. Генетика, поведение, ответственность. М., 1982

16. Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. Метод социологии. М., 1991.

17. Дюркгейм Э. Самоубийство. СПб., 1998.

18. Запрудский Ю.Г. Социальный конфликт. - Ростов, 1992.

19. Здравомыслов А.Г. Социология конфликта. М., 1995

20. Зорченко Е.А. Правовая культура в условиях формирования социалистического правового государства. - Мн.: РМ ИПК, 1990

21. Игнатенко В. В. Правовое качество закона как научная категория// СибЮрВестник, 1998 № 1  

22. Ильин И.А. “О сущности правосознания” М. 1993.

23. Исаков В. Подготовка и принятие законов в правовом государстве // Российская юстиция. l997. №7.

24. История политических и правовых учений / Под ред. В.С. Нерсесянца. - М., 1996.

25. Калина В. Курскова Г. Социология законодательства// Социально-политический журнал - 1998 -- №5 - с.126-140

26. Карбонье Ж. Юридическая социология. - М.: Прогресс, 1986.

27. Карпец И. И. Наказание: социальные, правовые и криминологичес кие проблемы. М., 1973.

28. Кистяковский Б. А. Философия и социология права. СПб.,1998

29. Ковалевский М. М. Соч. в 2 т. СПб., 1997. Т.1. Социология.

30. Колдаев Н. П. Некоторые проблемы законотворчества и его эффективности// СибЮрВестник, 1999 № 4

31. Комаров С.А. Общая теория государства и права. - М.: Юрайт, 1997.

32. Кудрявцев В. Качественные методы в социально-правовых методах исследованиях // СОЦИС - 1999 -- №7 - с.44-57

33. Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность. - М.: Наука, 1986.

34. Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. - М.: Наука, 1982.

35. Кудрявцев В.Н. Социальные деформации (причины, механизмы и пути преодоления). - М.: Институт государства и права РАН, 1992.

36. Кудрявцев В.Н., Казимирчук В.А. Современная социология права. - М.: Юристъ, 1995.

37. Кудрявцев В.Н., Никитинский В.И., Самощенко И.С., Глазырин В.В. Эффективность правовых норм. М.: ВНИИСЗ, 1980.

38. Кульчар К. Основы социологии права. - М.: Прогресс, 1981.

39. Курганов С. И., Кравченко А. И. Социология для юристов: Учебн. пособ. для вузов/ М.: Право, 1999.

40. Лапаева В.В. Социология права: краткий курс. - М.: НОРМА; ИНФРА-М,2000

41. Ломброзо Ч. Преступление. М., 1994.

42. Лукашева Е.А. Право, мораль, личность / Отв. ред. В.М. Чехвадзе; АН СССР, Институт государства и права. - М.: Наука, 1986.

43. Манаев О.И. Становление гражданского общества в независимой Беларуси: социологические опыты: 1991-2000г.—Мн.: ФинСерв.,2000

44. Марчук В. П. "Свободное право" в буржуазной юриспруденции. Критика концепций Е. Эрлиха. Киев, 1977

45. Маслоу А. Мотивация и личность. СПб., 1999.

46. Матузов Н.И. Правовая система и личность. - Саратов: Саратовский университет, 1987.

47. Матузов Н.И. Правовой нигилизм и правовой идеализм как две стороны «одной медали». // Правоведение. 1994. №2

48. Матузов Н.И., Малько А.В. “Теория государства и права”.М. 1997.

49. Мацкевич И. Преступность в армейской среде // СОЦИС - 2000 --№4 - с.53-56

50. Медушевский А.Н. История русской социологии. М.,1983.

51. Механизм преступного поведения. - М., 1981.

52. Милль Дж. С. Система логики силлогической и индуктивной // Западно­европейская социология XIX века. М., 1996

53. Моран Ш.А. Методология законотворчества. Метод принятия закона и права. Введение в методику разработки законодательных актов// Стенограмма заседаний Государственной Думы Российской Федерации, 29.04.1997// http// www.akdi.ru.

54. Наинец А. Правотворчество: Теория и законодательная техника. М.: Прогресс. 1974.

55. Оксамытный В.В. Правомерное поведение личности. - Киев: Навукова думка, 1985.

56. Орзих М.Ф. Личность и право. - М.: Юридическая литература, 1975.

57. Пашков А.С., Явич Л.С. Эффективность действия правовой нормы (к методологии и методике социологического исследования // Сов. государство и право. 1970. № 3.

58. Подгурецкий А. Очерк социологии права / Под общ. ред. А.Р. Ратинова. - М.: Прогресс, 1974.

59. Попов В.В. “Некоторые формы появления правого нигилизма и пути его преодоления” // Юрист 2002, №1

60. Сазонов Б. И.. Социальные, организационные и правовые механизмы действия закона// Государство и право 1993, № 1.

61. Селлин Т. Конфликт норм поведения // Социология преступности.

62. Сокол С. Ф., И. К. Галко. Правовые акты: социальная обусловленность, качество, применение и совершенствование.// Тез. докл. межвуз. научно-практ. конф.: «Правовые акты: социальная обусловленность, качество, применение и совершенствование», Мн. 1999.

63. Социальные отклонения / Под ред. В.Н. Кудрявцева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юридическая литература, 1989.

64. Социология права/ Лапаева В. В.; Под. ред. Нарсесянца В. С. М.: Норма, 2000.

65. Социология права: Уч. пособ./ Под. ред. Сырых В. М., М.: Юр. дом «Юстицинформ», 2001

66. Тадевосян Э. В. Социология. М., 1998

67. Тадевосян Э.В. Социология права и её место в системе наук о праве // Государство и право - 1998 -- №1 - с.46-53

68. Тайбаков А. Преступная субкультура // СОЦИС - 2001 -- №3 - с.90-93

69. Таратухин С.А. Преступное поведение: Социальные и психологические черты. - М.: Юридическая литература, 1974.

70. Теория государства и права. Под. ред Алексеева С.С. М. 1998.

71. Тихонравов Ю. В. Основы философии права. М., 1977.

72. Усова Е. И. Социология права: Курс лекций. - Гомель, ГГУ им. Ф. Скорины, 2003.

73. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М: Юрист, 1995.

74. Чернявская Н.Ф. Логические дефекты системы законодательства// Тез. докл.межвуз.научно-практ.конф.: «Правовые акты: социальная обусловленность, качество, применение и совершенствование», Мн. 1999

75. Четвертин В. А. Понимание права и государства. Введение в курс теории права и государства. М.: Знание, 1997.

76. Щегорцов В.А. Социология правосознания. - М.: Мысль, 1981.

77. Юридическая конфликтология / Под ред. В. Н. Кудрявцева. М., 1995.

78. Юридическая социология. Учебник для вузов. - М.: НОРМА-ИНФРА. М. 2000.

Таблицы и схемы

Тема I. Социология права как наука

1. Объект и предмет социологии права

2. Место социологии права в системе наук

Тема II. Исторические концепции социологии права

3. Возникновение социологии права

4. Социологические концепции права в России

Тема III. Право и общество

5. Право и общество

6. Социальная норма

7. Взаимодействие норм

8. Правовое сознание

9. Отражение права в сознании человека

10. Социальный контроль

11. Общественное мнение

Тема IV-V. Социология законодательства

12. Правотворчество

13. Социология законодательства

Тема VI. Социология правонарушений

14. Девиантное поведение

15. Девиантное поведение и норма

16. Социологический анализ преступлений

17. Личность преступника

18. Классификация преступников

19. Социология уголовного наказания

Тема VII. Социология функционирования правоохранительных органов

20. Социология функционирования правоохранительных органов

21. Социализация личности юриста

Тема VIII. Социология правового конфликта

22. Понятие конфликта

23. Развитие конфликта

24. Цена конфликта

25. Теории конфликтного состояния общества

26. Влияние конфликта на социальную структуру

27. Юридический конфликт

28. Участники конфликта

29. Конфликтная ситуация

30. Ложный юридический конфликт

31. Динамика юридического конфликта

32. Типология юридического конфликта

1. Объект и предмет социологии права Изучение социального в праве как составной части социума на макроуровне на микроуровне ОСНОВНЫЕ ОБЪЕКТЫ А ) право как социальный институт ; Б) социальные действия индивидов в юридически значимых ситуациях Среди объектов можно выделить : Социальные обстоятельства создания правовых актов и институтов Народ как источник государственной власти Ветви власти (законодательная, судебная, исполнительная) Правовое и не правовое поведение личности Правовые связи Предмет социологии права ПРЕДМЕТОМ социологии права является анализ: Социальной обусловленности правовых актов и институтов Социальных аспектов процесса правотворчества Качество правовых актов и институтов Социальных последствий, связанных с их принятием и введением в действие Социально-правовой механизм действия права Социально-правовой конфликтологии Взаимосвязь правонарушений и правовых актов Социологии юридических организаций Социализации личности юриста

2. Место социологии права в системе наук Место социологии права в системе наук Среди юридических наук : Среди социально- гуманитарных : наук Функции социологии права Как научная дисциплина выполняет познавательную и практическую функции. Познавательная Совокупность социолого-правовых знаний необходимых для проведения исследований в правовой сфере Совокупность знаний позволяющих общественности адекватно оценивать существующий правовой порядок в государстве Практическая Юридическая социология помогает определить сферы отношений в обществе, которые требуют правового регулирования Объясняет глубинные механизмы преступности в целом, а так же отдельных преступлений, что позволяет оптимализировать работу правоохранительных органов по борьбе с преступностью

3. Возникновение социологии права Возникновение социологии права 4. Классическая социология права Гуго Гроций: «Основной принцип права состоит в обеспечении свободного совместного существования индивидов в обществе» Джон Локк: «Естественное право гарантирует всем людям основные права. Чтобы их обеспечить, люди гражданского общества заключают договор со своим правительством.» Эммануил Кант: «Поступай внешне так, чтобы свободное проявление твоего произвола было совместимо со свободой каждого, сообразно с всеобщим законом. свобода в социальной жизни обусловлена позитивным правом» Историческая школа права Савиньи: «право - продукт не индивидуального разума, воли законодателя, а творческой деятельности народа» Генри Мену: «эволюция юридических институтов - это медленное, постепенное развитие права на базе обычая» Рудольф Иеринг: «право рождается в борьбе людей за интересы» Э.Ферри: «преступность есть неотъемлемый спутник общества, который нельзя полностью устранить, но можно смягчить резкость и задержать распространение»

4.Социологические концепции права в России Социологические концепции права в России С.А. Муромцев “Право составляет группу явлений общественной жизни” Социологическое понимание права Право - это совокупность общественных отношений Судебное правотворчество должно обладать определенной степенью свободы относительно установленных норм права « Суды могут творить право, выполняют роль связующего звена, побуждают право к трансформации» Право как регулятор поведения Л.И. Петражицкий « Право - совокупность правовых переживаний, как проявление индивидуальной психики» Поведение индивида (мотивации) пассивная, этическая 2) активная правовая мораль право РОЛЬ: формирование у людей выработка у людей чувства позиции обязательности собственных правомочий, осознание права на притязание СФЕРА ДЕЙСТВИЯ: действенна в индивидуальном в массовом поведении поведении

5. Право и общество Право и общество Знание позволяет Инструмент защиты избежать наказания клиента Преступника Адвоката Для… Судьи юридический ПРАВО механизм разрешения конфликтов Большинства Политика граждан нагромождение форма политической законов игры

6.Социальная норма 7. Взаимодействие норм Социальная норма Социальная норма - это исторически сложившийся в данном обществе предел, мера, интервал допустимого поведения индивида, социальной группы, социальной организации. ОФИЦИАЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫЕ ФАКТИЧЕСКИ СЛОЖИВШИЕСЯ (ЗАКОНЫ, НПА, РАСПОРЯЖЕНИЯ) (ОБЫЧАИ, ТРАДИЦИИ, НОРМЫ МОРАЛИ, ЭТИКЕТ) нормы идеалы Социальные нормы принципы Нормы профессиональные нормы статистические нормы Взаимодействие норм 1. 2. 3.

8. Правовое сознание Правовое сознание - это совокупность знаний, представлений, индивидов и групп по поводу права, его применения, форм выражения 1-й УРОВЕНЬ 2-й УРОВЕНЬ теоретический обыденный Результат деятельности складывается на основе ученых, профессиональных текущей, повседневной правоведов жизни. Включает моральную оценку Социологическое изучение правосознания предполагает рассмотрение правовых знаний и отношение к праву и закону различных социальных групп Уровень правовой % заинтересованности 1)предприниматели, чиновники, элита наемные рабочие, руководители предприятий военнослужащие, налогоплательщики жители села, пенсионеры, учащиеся

9. Отражение права в сознании человека Отражение права в сознании человека “ не делай так, иначе …” право - регулятор закон - это часть отношений в обществе права Эволюция представления о праве Особенности Эпоха Факторы Право не входит в систему первостепенных социальных ценностей Царская Россия правовая незащищенность, неравенство перед судом “ поиск правды” заменял обращение к закону и праву Пренебрежительное отношение к праву Советская эпоха право расценивается как “буржуазный пережиток” существует правовой нигилизм, ”телефонное право” Правовой нигилизм; отторжение права как регулятора отношений; престижность юридических профессий Современная эпоха юридические профессии в общественном мнении связывают с приличным доходом и определенным объемом властных полномочий Компоненты правового сознания знания о праве как регуляторе общественных отношений представление о собственных правах и свободах, ответственности отношение к праву, правовым явлениям, правоприменительным органам оценка своего правового положения, действующего законодательства

10. Социальный контроль Социальный контроль совокупность норм, институтов, отношений, направленных на обеспечение поведения людей в соответствии с охраняемыми обществом, государством, социальными группами нормами поведения, выражающих их интересы официальный неофициальный ослабление контроля • за состоянием правопорядка рост уличной преступности в общественных местах • за поведением лиц, освобожденных рост рецидивной преступности из мест лишения свободы • за поведением детей со стороны семьи рост преступности несовершеннолетних на уровень преступности влияют: состояние охраны различных объектов охрана правопорядка в общественных местах защита рабочих и должностных мест состояние контроля за лицами требующими особого внимания состояние общественного мнения о преступности Социальный контроль - система социальных институтов и норм (правил поведения и ответственность за них)

11. Общественное мнение но! Для общества важно помимо стереотипа поведения формирование поддержание социально-правовой активности индивидов 12. Общественное мнение Состояние массового сознания, связанное с высказыванием суждений по общественно-значимым проблемам. Может действовать в качестве 1. Существует гражданское «социальной власти» там где общество 2. Власть считается с позицией общества Часто общественное мнение используется в политических целях: предвыборные технологии создание образа поддержки обществом определенной партии создание образа врага неадекватное отражение обстановки в стране Общественное мнение может быть необъективным Э.Ноэль-Нойманн: «определенная часть избирателей голосует за ту партию, которая, по их мнению, победит» боязнь оказаться в меньшинстве, страх перед социальной изоляцией Способы воздействия на общественное мнение: использование средств СМИ для создания образа «врага» или «друга» искусственное создание нестабильной общественной ситуации (экономический, политический и т.д. кризис) временные материальные поощрения (дотации, компенсации и т.д.) использование угроз (увольнение, насильственные действия и т.д.) создание «харизматической» идеи

12. Правотворчество Правотворчество - организационно-оформленная деятельность государства по выявлению потребности в нормативном и правовом регулировании общественных отношений, создании в соответствии с выявленными потребностями новых правовых норм, замене и отмене действующих Нормы права, создаваемые законодателем в процессе правотворчества, имеют своим аналогом, уже сложившиеся в общественной жизни социальные нормативы Право образование = правотворчество Возникновение правовых деятельность государства по и социальных норм созданию норм Социальные факторы влияющие на правообразование : Экономические Природно-географические Экономические действуют в зависимости от Демографические стадии процесса Политико-правовые Идиолого-психологические Идея подготовка текста обсуждение Социальное отражение правоприменение принятие 14. Социология законодательства Позволяет ? свести к минимуму негативное действие законов ? принимать законы с высокой эффективностью воздействия • выявить сферы жизни, требующие законодательного регулирования

13.1. Социология законодательства Существующие недостатки современного законодательства регуляция отношений не относящихся к правовой регламентации излишняя детализация законов защита интересов корпоративных групп в ущерб интересам других групп декларативный характер законов (отсутствие механизма их реализации) параллельное существование “старых” и “новых норм” Для законодателя недопустимо ! Сужение круга интересов при создании законопроекта Интересы общества 3. Интересы общественного объединения Интересы социального слоя 4. Личные интересы Принято выделять социологию предзаконодательную, законодательную, послезаконодательную Предзаконодательная потребность, когда нужно провести зондаж общественного мнения по социальным вопросам, требующим законодательного регулирования Послезаконодательная изучение общественного мнения по отношению к действующему законодательству, эффективность правовых норм Законодательная влияние социальных факторов на процесс законотворчества, непосредственно при принятии нормы

13.2. Социология законодательства При подготовке законопроекта необходимо учитывать следующие социологические факторы : при создании нового акта: какие объективные, социальные, политические, экономические, психологические причины требуют его создания; интересы каких классов и социальных групп отражены в идеи создания акта; при подготовке текста законопроекта: каков механизм подготовки текста проекта; в какой степени на текст законопроекта влияют интересы, мнения и традиции, различных групп населения, в том числе и представленным в государственных учреждениях; при обсуждении проекта: какова активность граждан в обсуждении законопроекта, какие слои населения высказывают замечания и предложения к проекту и в чем они заключаются; в какой мере они учитываются; при внесении проекта на рассмотрение: какие существенные изменения претерпел проект; как и в какой степени сказались на проекте интересы государственных ведомств, общественных организаций; как мотивируется потребность в проекте; при обсуждении в законодательном органе: те же вопросы, в том числе, как общественное мнение оценивает ход обсуждения законопроекта; при вступлении нормативного акта в силу: отношение лиц, которые будут применять акт, к его содержанию и юридической форме, к перспективам его действия

14. Девиантное поведение Девиантное поведение Негативная девиантность 1) - крайняя форма девиантного поведения преступники 2) - негативные последствия испытывают сами субъекты наркоманы, пьянство, проституция 3) - поступки вписываются в рамки поведения окружающих, но считаются «вредными» азартные игры, аутизм, нарцистизм, фанатизм Причины девиантного поведения Э. Дюркгейм Аномия - это разрыв с социальной солидарностью. отсутствует четкая, непротиворечивая регуляция поведения индивидов причина - внезапные социальные преобразования, кризис Э. Мертон Аномия - есть следствие рассогласования между определяемыми культурой ценностями и социально организованными средствами их достижения

15. Девиантного поведение и норма - это поведение, имеющее отклонения от общепризнанных в обществе норм - норма + отрицательная положительная девиантность девиантность определенные рамки действий человека в обществе себе подобных норма поведения зависит от: территории культурного исторических социальных государственной уровня общества условий факторов власти для каждого общества норма поведения своя 1. гениальность 2. принципиальность положительная 3. сверхинтелегентность девиантность как фактор, нарушающий стабильность общественной системы Государство: демократическое поощряет, оказывает помощь авторитарное ограничивает 1. преступления 2. «преступления без жертв» отрицательная 3. отклонения не противоречащие девиантность общепринятым нормам как отрицательный фактор

16. Социологический анализ преступлений Социологический анализ преступлений Особенности социологического анализа: Многомерный подход к исследованию преступления как разновидность проступков как способ достижения благ как форма протеста как результат социализации как социальный порок и т.д. 2.Роль преступления в обществе (преступление показывает то, где необходимы реформы, формирует более сложную структуру общественного сознания) (Э.Дюркгейм) (дисбаланс системы общественных отношений) 3.Изучаются «фактические преступления» представляет собой насильственные деяния индивидов, которые обрекают людей на нужду и бедствие, психические и физические страдания или преждевременную смерть, но в действующей правовой системе не значатся (Э.Дюркгейм) 4.Изучение субкультуры преступного мира клички наколки иерархия законы преступного мира 5.Проводит «виктомологический» анализ преступления изучение с позиции потерпевшего

17. Личность преступника Личность преступника — это индивид с характерной системой потребностей и социальных ориентаций, которые отличают его от других и определяют его поведение. — лицо, признанное таковым по суду Признаки используемые при анализе личности преступника Социально-демографические пол, возраст, образование, социальное уголовно-правовые признаки положение, жилищные условия 2. Нравственные свойства воспитание, отношение к общепринятым субъекта нормам поведения, соблюдение их или отрицание 3. Социальное поведение в сферах общественной общественная жизнь, семья, работа жизнедеятельности субъекта Психологические темперамент, степень эмоциональной особенности субъекта возбудимости, интеллект, психические отклонения, волевые свойства личности Классификация преступников В основу классификации положены показатели : М. Д. Шаргородский Н. А. Беляев Физиологические критерии (пол, возраст, болезни) Социальные критерии (рецидивность и совершение + особо опасные государственные преступления в первый преступники и совершившие раз) иные преступления Дифференциация в зависимости от характера совершенного преступления (цели, мотивы, способы)

18. Классификация преступников Социально-психологическая классификация преступников Глобальный преступный тип (особо опасные рецидивисты, бандиты и т.д.) Парциальный тип (лица с «частичной преступной заряженностью» - наличие черт нормальной и преступной личностей) Предкриминальный тип (лица с большой эмоциональной возбудимостью, слабой волей и т.д.). В конфликтной ситуации они способны на преступление Анализ природы криминальной личности Направления Антропологическое психологическое социологическое

19. Социология уголовного наказания Социология уголовного наказания -это особая мера принуждения, применяемая судом от имени государства к лицам, виновным в совершении преступления Функции наказания 1. Возмездие 2. Принуждение 3. Восстановление социальной справедливости 4. Исправление Наказание представляет собой кару. Осужденный испытывает муки (лишение свободы) специальное физическое изолирование преступника с целью, предотвратить совершение нового преступления общие формировать в сознании членов общества, мысли об уголовной ответственности наказание стабилизирует социальную систему, равновесие которой нарушено преступлением оптимальная задача наказания практически не реализуется

20. Социология функционирования правоохранительных органов Социология функционирование правоохранительных органов Функция охраны существующих норм поведения Юридические организации Основной признак юридической организации - принимают правовые решения Прокуратура Милиция Суд

21. Социализация личности юриста Социализация личности юриста — это специалист, который на основании профессиональных знаний в области права создает, применяет и защищает правовые нормы характеристики: работа по специальности в сфере юриспруденции наличие специализированного образования особая компетентность наличие определенного кодекса поведения неукоснительное исполнение служебных обязанностей на благо общества Социализация - процесс формирования и развития личности

22. Понятие конфликта Понятие конфликта это столкновение интересов различных групп, сообществ и отдельных индивидов; это форма отношений между потенциальными или актуальными субъектами социального действия, мотивами которых обусловлена противостоящими ценностями и нормами, интересами и потребностями /Здравомыслов А.Г./ это такая характеристика взаимодействия, в которой не могущие сосуществовать в неизменном виде действия взаимодетерминируют и взаимозаменяют друг друга, требуя для этого специальной организации /Хасан Б.И./ Структура конфликта конфликт Признаки конфликта

23. Развитие конфликта Исходное положение дел

24. Цена конфликта 25.1. Теории конфликтного состояния общества Цена конфликта Чистый Смешанный Варианты: «А» выигрывает за счет «Б» «Б» выигрывает за счет «А» «А» и «Б» в проигрыше «А» и «Б»достигли компромисса Проблема цены конфликта Status quo «А» + ? цена Status quo «Б» Теории конфликтного состояния общества борьба как средство выживания связана с соперничеством за пропитание, территорию, особь противоположного пола или со стремлением к более высокому месту в иерархической структуре своей группы /Анцупов А.Я., Шипилов А.И./ игровое взаимодействие животных, стремление к состязательности породило спорт, интеллектуальные игры, конкурсы /Хейзинг Й./. Примером такого «ритуального конфликта» могут быть как спорт, так и демократические выборы /Болдинг К./ общество можно рассматривать как совокупность групп людей, беспощадно борющихся между собой за влияние, выживание и господство /Гумплович Л./ ПОНЯТИЕ БОРЬБЫ И КОНФЛИКТА НЕ СОВПАДАЮТ ПО СОДЕРЖАНИЮ ! / Борьба не всегда имеет строго направленный характер и конкретного противника /

25.2. Теории конфликтного состояния общества Представители: Г. Спенсер, Э. Дюркгейм Общество - это система частей, объединённых в единое целое. Общественные системы сохраняют устойчивость, поскольку в них существуют внутренние механизмы контроля. Дисфункции существуют, но они преодолеваются сами по себе или укореняются в обществе. Изменения имеют постепенный, а не революционный характер. Система ценностей - фундамент общественной системы. КОНФЛИКТ - ЭТО ПАТАЛОГИЯ В СУЩЕСТВОВАНИИ СОЦИАЛЬНЫХ СИСТЕМ! Представители: Дарендорф Главными отличительными чертами любого общества являются господство, конфликт и подчинение. Общественная структура основана на власти одних групп людей над другими. У каждой из таких групп есть общие интересы независимо от того, осознают их входящие в такие группы или нет; интересы членов разных групп различны и противоположны. Когда люди осознают свои общие интересы, они образуют общественный класс. Классовый конфликт обостряется, если: а) почти вся власть сосредоточена в одних руках; б) те, кто лишён власти, не имеют возможности её получить; в) люди могут свободно организовывать политические группы.

25.3. Теории конфликтного состояния общества Степень напряжения общественных отношений конфликт Развитие общества Представители: Л. Козер Социальный конфликт может быть определён как борьба за ценности или из-за претензий на статус, власть или ограниченные ресурсы, в которой целями конфликтующих сторон являются не только достижение желаемого, но также и нейтрализация, нанесение ущерба или устранение соперника. Социальный мир можно рассматривать как систему различным образом взаимосвязанных частей. В любой социальной системе обнаруживается отсутствие равновесия, напряженность, конфликтные интересы Процессы, протекающие в составных частях системы и между ними, при определенных условиях содействуют сохранению, изменению, возрастанию или уменьшению интеграции и «адаптивности» системы Такие процессы как насилие, разногласия, конфликты при определенных условиях укрепляют основы интеграции системы, а также её «приспособляемость» к окружающим условием

26. Влияние конфликта на социальную структуру Влияние конфликта на социальную структуру Конфликт приводит и установлению более четких границ между группами; формированию более четких границ между группами; формированию более четких централизированных структур, ответственных за принятие решений, усилению нормативности поведения Сегодня конфликт понимается как: КОНФЛИКТ - ЭТО НОРМАЛЬНО КОНФЛИКТ - ЭТО МОЖЕТ БЫТЬ ХОРОШО КОНФЛИКТ - ЭТО ТО, С ЧЕМ МОЖНО РАБОТАТЬ КОНФЛИКТ ИЗМЕНЕНИЕ АДАПТАЦИЯ ВЫЖИВАНИЕ

27. Юридический конфликт Юридический конфликт -- это конфликт, в котором спор непосредственно связан с правовыми отношениями сторон. Субъекты, мотивация их поведения, объект конфликта обладают правовыми признаками ЭЛЕМЕНТЫ ЮРИДИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА Мотивация правового конфликта Участники Конфликтная ситуация Объект конфликта Предмет конфликта Мотивация правового конфликта Мотивация - 1) Осмысление индивидом ситуации, выбор и оценка различных моделей поведения, их предполагаемых результатов и формирование на этой основе мотивов 2) Относительно стабильная система мотивов, определяющая поведение данного субъекта В этом плане различают: А/ КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ Б/ КОГНИТИВНЫЙ КОНФЛИКТ

28. Участники правового конфликта 29.Конфликтная ситуация Участники конфликта Юридические лица Физические лица Субъекты правоотношения В последствии становятся участниками гражданского, административного, уголовного процесса Обычно среди участников присутствует правоохранительный орган в лице должностного лица Конфликтная ситуация - это латентная стадия конфликта Восприятие ситуации зависит от: Доконфликтной ситуации Осознание собственных интересов Восприятие сторон друг другом /друг—враг/ Правовой элемент может быть выражен с различной степенью нарушение права может выступать в качестве конфликтной ситуации; бытовые разногласия в последствии приобретают форму конфликта, нуждающегося в правовом урегулировании Объект конфликта Объект конфликта затрагивает статус лица, его интересы и социальные ценности (все эти элементы урегулированы правом). Объект - это социальные отношения, урегулированные правом. Предмет конфликта Предмет (материальная вещь) имеет правовую характеристику. (Пример: вещь, принадлежащая на праве собственности) Соотношение элементов Многие конфликты имеют смешенный характер и содержат как правовые, так и неправовые элементы. (пример: политические конфронтации, национальный конфликт)

30. Ложный юридический конфликт 31.1. Динамика юридического конфликта Ложный юридический конфликт - это конфликт, возникающий в следствии ошибки или заблуждения хотя бы одной из сторон конфликта Возможные ситуации ложного конфликта: сторона полагает, что находится с другой стороной в правоотношениях, а на самом деле этого нет. (Например, ненадлежащая сторона в правовом процессе) сторона не осознаёт, что находится в правоотношениях с другой стороной. (Например, незнание норм права; неисполнение обязанностей) сторона полагает, что противник действует незаконно, в то время как действия стороны правомерны. (Например, взыскание долга истцом с ответчика по исполнительному листу) сторона полагает, что действует законно, в то время как действия стороны неправомерны. (Например, самоуправство) ЛОЖНОСТЬ КОНФЛИКТА ОТНОСИТСЯ К ЮРИДИЧЕСКОЙ ФОРМЕ КОНФЛИКТА - осознание и исправление ошибки в юридической форме способно его прекратить. Динамика юридического конфликта ЭТО: движение, развитие, изменение соотношения сил участников и завершение СТАДИИ ЮРИДИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА: Возникновение мотивов юридического характера (например, желание подать заявление о разводе в суд) Возникновение правовых отношений между сторонами (например, возникают после подачи заявления о разводе) Развитие (изменение, прекращение) правовых отношений (например, в связи с рассмотрением дела юридической инстанцией) Издание правового (правоприменительного) акта, завершающего конфликт (например, вынесение судом решения о разводе)

31.2. Динамика юридического конфликта НЕОБХОДИМО ПОМНИТЬ, ЧТО: последовательность стадий может быть иной (например, правоотношение уже существовало до конфликта) некоторые стадии могут отсутствовать (например, в криминальном конфликте может отсутствовать стадия развития правоотношений - ссора, закончившаяся убийством, порождает правоотношение между государством и преступником, а конфликт между потерпевшим и преступником исчерпан в момент убийства) возможны сложные юридические конфликты с многократным чередованием стадий и эпизодов применение насилия в юридическом конфликте оправдано рамками закона Цикличность юридического конфликта Исключение

32. Типология юридического конфликта Типология юридических конфликтов Все конфликты должны определяться юридическими характеристиками (отрасль права, структура нормы, разновидность правоприменительного учреждения). ПО ОТРАСЛЯМ ПРАВА: гражданские, трудовые, финансовые, семейные и т.д.; особая группа - международные конфликты В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СТРУКТУРЫ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ПРАВОВЫХ НОРМ: при уполномачивающей норме, при обязывающей норме, при запрещающей норме ПО СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫХ ИЛИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ: суд, арбитраж, прокуратура, милиция и т. д. ПО ТЕРРИТОРИИ: глобальные и региональные ПО ДИНАМИКЕ: острые, вялотекущие, возобновляющиеся ПО МОТИВАЦИИ: конфликт интересов и когнитивный конфликт ПО СУБЪЕКТАМ: групповые и межличностные.

2

ОБЪЕКТ

Объект социологии

права

Теория права

Конституционное право

Социология

права

Философия права

Криминология

Социология

Социальная

психология

Социология

права

Статистика

История

Предпосылки

Промышленное производство,

разрушение сословной градации,

развитие средств СМИ,

становление всеобщего образования

Время возникновения

Кон. ХIХ - нач. ХХ

основоположники

Э.Дюркгейм

М.Вебер

Е.Эрлих

Социальная

действительность

суд

право

Мнение о праве - это часть права

Право

Право образуется, функционирует

в процессе социального взаимодействия

Право - есть процесс и результат,

выражающий потребности

функционирования

и развития общества

Право в социологии

рассматривается

через призму интересов

людей, социальных групп

ПРАВО

Право связано с типом организации социальной системы и ценностями,

которые признаются

приоритетными в

данном обществе

Право, возникнув из потребностей

субъектов социальных

взаимодействий, становится

силой, регулирующей, определяющей

общественную жизнь

НОРМЫ

Фактические приобретают статус официальных

Официальные

Фактические

Официальные нормы нарушают функционирование системы

Официальные

Фактические

Фактические

Официальные

Нормы не соответствуют друг другу

теоретический

правосознание

Правосознание

обыденный

фрагментарно

Систематизированное

научное знание о праве

отрывочно

противоречиво

1

2

3

4

право

Право ? закон

Право = закон

закон

Социальный

контроль

Осуществляется государством, институтами гражданского общества, лицами на основе социальных

полномочий и НПА

Со стороны семьи, коллектива сотрудников,

бытовой среды (общественное мнение)

Т. Шнайдер: «социальный контроль и социализация - процессы, идущие в рамках общества и направленные на то, чтобы обеспечить и поддержать конформистское социальное поведение людей»

1

3

2

4

подготовка текста законопроекта

обсуждение проекта

внесение проекта на рассмотрение

Учет субъективных факторов

обсуждении в законодательном органе

вступление нормативного акта в силу

преступление

преступления

Преступление без

жертв

Отношения не противоречат общепринятым нормам

Концепция аномии

-

Норма

поведения

Реакция социальной системы на изменение внешней среды. Способ адаптации

Девиантное поведение

+

преступление

позитивная

негативная

преступление

Личность

Преступник

Ч. Ломброзо

Теория «прирожденного преступника»

у преступной личности наблюдается атавизм, генетический сдвиг назад

порочные наклонности передаются из поколения в поколение

Антропологическое

направление

З. Фрейд, А. Адлер, Д. Доллард

Психоаналитическая теория мотивации

подсознательные процессы проявляются в сознательном поведении у истоков антиобщественного

поведения лежит инстинкт

агрессии

Психоаналитическая теория мотивации

исправление

Восстановление социальной

справедливости

возмездие

наказание

предупреждение

Социальная

система

органы специальной компетенции

прокуратура

милиция

суд

Социальные функции юридических

организаций

Охрана личных

прав и свобод

граждан

юридических лиц

государственных и

общественных

интересов

Охрана общественного порядка обеспечение личной и имущественной безопасности раскрытие преступлений розыск, предотвращение преступлений и правонарушений

Обеспечение верховенства закона осуществляет надзор за исполнением законов, поддерживает обвинение, осуществляет расследование преступлений

юрист

Формы и методы

(лекции, беседы,

практика и т. д.)

Социализация

личности

юриста

Объективные факторы

общественной среды (экономика, политика)

Объективные факторы развития личности

( воспитание, СМИ и т. д.)

Создание материальной базы подготовки юристов

Средства социализации юриста( учебные заведения, курсы)

Учет склонностей и психологических особенностей

(работа судьи, прокурора

Научно-исследовательская работа)

КОНФЛИКТ

Участники конфликта

Предмет спора

Степень осознания

ситуации

Средства, применяемые сторонами
















1. БИОПОЛЯРНОСТЬ (наличие взаимосвязанных и взаимопротивоположных начал)

2. АКТИВНОСТЬ, НАПРАВЛЕННАЯ НА ПРЕОДОЛЕНИЕ ПРОТИВОРЕЧИЯ

3. НАЛИЧИЕ СУБЪЕКТА




ИПД

негативная оценка ИПД

учет интереса сторон

тупиковая ситуация

уничтожение сторон

поиск выхода (переосмысление, смена лидера и т.д.)

или

использование силы или

угроза её применения

мобилизация контрресурсов (идеологизация конфликта с помощью идей справедливости

и образа врага)

мобилизация ресурсов сопротивления

разрешение конфликтной ситуации

переговоры

« Status quo “

конфликт

Соглашение

сторон

конфликт

ИПД

1000 $

1 руб.

КОНФЛИКТ КАК АНАЛОГ БОРЬБЫ ЗА СУЩЕСТВОВАНИЕ В ЖИВОТНОМ МИРЕ

ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ (РАВНОВЕСНАЯ ) МОДЕЛЬ

«КОНФЛИКТНАЯ МОДЕЛЬ»

КОНФЛИКТНОЕ СОСТОЯНИЕ - НОРМАЛЬНОЕ СОСТОЯНИЕ ОБЩЕСТВА

ВЛАСТЬ + СОПРОТИВЛЕНИЕ = РАЗВИТИЕ

ФУНДАМЕНТАЛЬНАЯ КОНФЛИКТНАЯ ТЕОРИЯ

НАПРАВЛЕННЫЙ И УПРАВЛЯЕМЫЙ КОНФЛИКТ ПРЕДОТВРАЩАЕТ СОЦИАЛЬНУЮ КАТАСТРОФУ

Черта социальной катастрофы

Тип структуры

«жесткая группа»

(закрытая система)

Слабо структурированная система

рост напряжения

(для подавления

напряжения используют насилие)

множество разноплановых

конфликтов стабилизируют

ситуацию

СОЦИАЛЬНО КОНТРОЛИРУЕМЫЙ КОНФЛИКТ «ОЧИЩАЕТ ВОЗДУХ»

ДЛЯ ЕГО УЧАСТКОВ И ПОЗВОЛЯЕТ ПРОДОЛЖИТЬ ИХ ОТНОШЕНИЯ

(Л. Козер)

Исследование возможности воздействия норм права на зарождение, развитие и разрешение конфликта

Юридический конфликт

Предмет юридического конфликта

сталкиваются цели, интересы

мотивы поведения

правовой элемент выражен, с

различной степенью

интенсивности

Пример: конфликт на почве

ревности или конфликт о

праве на земельный участок

спор о знании или понимании

проблемы

правовой аспект выражен слабо

Пример: спор о знании права

Ложный конфликт

Кассационная инстанция

Надзорная инстанция

Рассмотрение дела в суде первой инстанции

Издание правового акта

Международный суд

Верховный суд